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工廠里是不是所有的儀器都必須要送外校準?

答:不一定。企業可以先自行(xing)對測量儀器(qi)進行(xing)分類(lei)管(guan)理,通(tong)常做如下分類(lei):

        第(di)一類(習慣(guan)上稱為A類),國家規定(ding)實施(shi)強制(zhi)(zhi)檢定(ding)的(de)(de)測量設(she)備(bei),即(ji)“組織(zhi)的(de)(de)最高計(ji)量標準器具和用于貿易結算、醫療衛生、安全防護和環(huan)境監測等列入強制(zhi)(zhi)檢定(ding)目錄(lu)的(de)(de)工作計(ji)量器具”。這類測量設(she)備(bei)應(ying)按國家法律(lv)法規規定(ding)實施(shi)強制(zhi)(zhi)檢定(ding)。

        第二(er)類(lei)(習慣上(shang)稱為B類(lei)),企業用于過程(cheng)監視、質量(liang)檢測(ce)(ce)、內(nei)部核算(suan)、經(jing)營管(guan)理等方面的(de)測(ce)(ce)量(liang)設備。這類(lei)測(ce)(ce)量(liang)設備可(ke)由企業根(gen)據其用途、頻次、使(shi)用的(de)環境(jing)條件、規程(cheng)的(de)規定等,確定校準間隔(ge)并實施校準和(he)確認。

        第三類(習(xi)慣上稱為C類),企業設備上安裝的不易拆卸的監視儀表(biao)(如(ru)(ru)油壓表(biao)、壓力表(biao))、僅起指示作用不參與測量(liang)的儀表(biao)(如(ru)(ru)開關板(ban)表(biao))或無(wu)計量(liang)特性(xing)的試驗設備(如(ru)(ru)平臺(tai)、水平儀)等。這(zhe)類測量(liang)設備可由企業實施一次性(xing)確認,而無(wu)需(xu)實施后續的檢定和校(xiao)準(zhun)。

        第四類(lei)(lei),有(you)些設備(bei)可以由企業制定校(xiao)(xiao)準(zhun)(zhun)方法或采(cai)用行業標準(zhun)(zhun)自行校(xiao)(xiao)準(zhun)(zhun)。這(zhe)類(lei)(lei)測量設備(bei)應是行業專用設備(bei)或國(guo)家沒(mei)有(you)檢定規(gui)程或校(xiao)(xiao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)的實(shi)驗/試驗、測量設備(bei)。
如何正確選用計量器具?
答(da):第一,考慮(lv)計量(liang)(liang)器(qi)具的(de)計量(liang)(liang)特性,如動、靜(jing)態特性指標(biao)應適(shi)當,既滿(man)足使(shi)用(yong)要求(qiu),又不宜過高。包括(kuo)測量(liang)(liang)范圍(wei)、準(zhun)確(que)度(du)等(deng)級和穩定(ding)(ding)性等(deng)。第二,考慮(lv)使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian),因(yin)為使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)影響(xiang)到測量(liang)(liang)結果的(de)準(zhun)確(que)性。使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)包括(kuo)正常使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)、額定(ding)(ding)使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)、極限(xian)工作條(tiao)件(jian)(jian)(jian)等(deng)。第三(san),考慮(lv)購(gou)置時的(de)經(jing)濟性,包括(kuo)安(an)裝、運行、維(wei)修等(deng)經(jing)費。一般計量(liang)(liang)器(qi)具的(de)準(zhun)確(que)度(du)越(yue)高,使(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)要求(qiu)越(yue)苛刻,成(cheng)本(ben)也(ye)就越(yue)高。
為什么有些儀器本身價格不高,但是檢定/校準費用卻不低?
答(da):購買儀器(qi)的(de)費(fei)(fei)用(yong)(yong)高低與(yu)對(dui)其進(jin)(jin)行(xing)的(de)計(ji)量校(xiao)準費(fei)(fei)用(yong)(yong)沒有直接關(guan)系。比(bi)如(ru),一(yi)個(ge)人(ren)體體溫(wen)計(ji)市場價8元左右(you),但是,如(ru)果對(dui)其進(jin)(jin)行(xing)校(xiao)準/檢(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding),就(jiu)必(bi)須要(yao)把水(shui)槽開機恒溫(wen),同時用(yong)(yong)標準鉑電阻溫(wen)度計(ji)進(jin)(jin)行(xing)比(bi)較測量,一(yi)個(ge)溫(wen)度計(ji)最少(shao)要(yao)檢(jian)3個(ge)溫(wen)度點(dian)。因此,校(xiao)準/檢(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)一(yi)個(ge)溫(wen)度計(ji)就(jiu)幾乎耗掉大半天的(de)時間,再加(jia)上電費(fei)(fei)、人(ren)工費(fei)(fei)用(yong)(yong)、購買標準器(qi)具和每年年檢(jian)的(de)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等,檢(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)/校(xiao)準費(fei)(fei)用(yong)(yong)已經遠超出購買一(yi)個(ge)體溫(wen)計(ji)的(de)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。所以,校(xiao)準/檢(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)儀器(qi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)與(yu)其購買的(de)價格(ge)不能直接掛鉤。
什么是計量器具?計量器具如何分類?
答:計(ji)(ji)量(liang)(liang)器具(ju)是指(zhi)能(neng)用以直(zhi)接或間接測出被測對象量(liang)(liang)值的(de)裝(zhuang)置、儀(yi)器儀(yi)表(biao)、量(liang)(liang)具(ju)和用于(yu)統一(yi)量(liang)(liang)值的(de)標準物(wu)質。計(ji)(ji)量(liang)(liang)器具(ju)廣泛應(ying)用于(yu)生產。科研(yan)。領域和人民生活等各方(fang)面,在(zai)(zai)整個計(ji)(ji)量(liang)(liang)立法中處于(yu)相當重要的(de)地(di)位。因(yin)為全國量(liang)(liang)值的(de)統一(yi),首先反映在(zai)(zai)計(ji)(ji)量(liang)(liang)器具(ju)的(de)準確一(yi)致上,計(ji)(ji)量(liang)(liang)器具(ju)不僅是監(jian)督管理(li)的(de)主要對象,而且(qie)是計(ji)(ji)量(liang)(liang)部門提(ti)供計(ji)(ji)量(liang)(liang)保證的(de)技術基礎。

按結構特點分類,計(ji)量(liang)器具可以分為以下三類:

(1)量(liang)具。即用固(gu)定形式復現(xian)量(liang)值(zhi)的計量(liang)器(qi)具,如(ru)量(liang)塊(kuai)、破碼(ma)、標準電池、標準電阻、竹(zhu)木直尺(chi)。線紋米尺(chi)等;

(2)計量(liang)(liang)儀(yi)器儀(yi)表。即將(jiang)被測量(liang)(liang)的(de)量(liang)(liang)轉(zhuan)換成可(ke)直接(jie)觀測的(de)指標(biao)值等效信息的(de)計量(liang)(liang)器具,如壓力(li)表、流量(liang)(liang)計、溫(wen)度計、電流表。心(xin)腦電圖儀(yi)等;

(3)計(ji)量裝(zhuang)(zhuang)置。即為了(le)確定(ding)被測量值所(suo)必須的計(ji)量器具和輔助設備(bei)的總體組合,如(ru)里程(cheng)計(ji)價表(biao)檢定(ding)裝(zhuang)(zhuang)置、高頻微波功(gong)率計(ji)校準裝(zhuang)(zhuang)置等。

按計(ji)量學用途(tu)分類,計(ji)量器具也可以分為以下三類:

(1)計量基準(zhun)器具;

(2)計量標準器具;

(3)工作計量器(qi)具。

什么是計量基準器具?
答:計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)簡稱計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),是指用以復(fu)現(xian)和保存計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)單(dan)位量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值,經國(guo)家(jia)技術監督局批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),作為(wei)統一全國(guo)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值最(zui)高依據的計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)。通常計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)分為(wei)國(guo)家(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(主基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun))、國(guo)家(jia)副計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和工作計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)三類(lei)。國(guo)家(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是一個國(guo)家(jia)內量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值溯源的終(zhong)點,也(ye)是量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值傳遞的起(qi)點,具(ju)有最(zui)高的計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)學(xue)特性(xing)。

國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是(shi)用(yong)以(yi)(yi)代替(ti)(ti)國家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)日(ri)常使用(yong)和驗(yan)證國家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)變化,一旦國家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)損(sun)壞,國家(jia)(jia)(jia)副計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)可用(yong)來代替(ti)(ti)國家(jia)(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。工作計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)要是(shi)用(yong)以(yi)(yi)代替(ti)(ti)國家(jia)(jia)(jia)副計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)日(ri)常使用(yong)。檢定計(ji)量(liang)(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),以(yi)(yi)避(bi)免由于(yu)國家(jia)(jia)(jia)副計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)使用(yong)頻繁而喪(sang)失其應有的(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)(liang)學特性或遭損(sun)壞。計(ji)量(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)器具的(de)(de)地(di)位,國家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)法(fa)律形式(shi)予(yu)以(yi)(yi)確定。

《計(ji)(ji)量(liang)法》第五(wu)條(tiao)規(gui)定(ding):“國務院計(ji)(ji)量(liang)行政(zheng)部門負責(ze)建(jian)立(li)各種計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)(ju),作(zuo)為(wei)統(tong)一(yi)全國最值的(de)最高依據。”建(jian)立(li)計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)(ju)的(de)原(yuan)則,是要根據國民經濟發(fa)展和科學(xue)技術進步的(de)需(xu)要,統(tong)一(yi)規(gui)劃,組織建(jian)立(li)。屬于(yu)基(ji)本的(de)、通用的(de)計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)(ju),建(jian)立(li)在國家設置的(de)決定(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)機構;屬于(yu)專業性(xing)強的(de)或(huo)者工作(zuo)條(tiao)件要求特殊的(de)計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)(ju),可以授權(quan)其他部門建(jian)立(li)在有關技術機構。

什么是計量標準器具?計量標準考核的內容和要求有哪些?
答(da):計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)器(qi)(qi)具(ju)簡稱計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun),是(shi)指準(zhun)(zhun)確度低于計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun),用于檢(jian)定(ding)其(qi)他(ta)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)或工(gong)(gong)作計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具(ju)的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具(ju)。包括社會公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)、部門計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)和企事(shi)業單位(wei)(wei)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)。計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)在量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)中(zhong)起著承(cheng)上啟下(xia)的(de)(de)作用。即將計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)所(suo)復現的(de)(de)單位(wei)(wei)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi),通(tong)過檢(jian)定(ding)逐級傳(chuan)遞(di)到(dao)工(gong)(gong)作計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具(ju),從(cong)而確保(bao)(bao)工(gong)(gong)作計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具(ju)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)的(de)(de)準(zhun)(zhun)確可靠(kao),確保(bao)(bao)全(quan)國測量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)活(huo)動達到(dao)統一。為了使各項(xiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)能在正常的(de)(de)技術狀態進行工(gong)(gong)作,保(bao)(bao)證量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)的(de)(de)溯源(yuan)性,計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)法規定(ding)凡建立計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun),都要依法考(kao)核合格,才有(you)資格進行量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)。

我(wo)國《計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)考核辦(ban)法》規定(ding)社會公(gong)用計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、部門和(he)(he)企業(ye)、事業(ye)單位的(de)各項(xiang)最高計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),是國家實行強制檢定(ding)的(de)計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),必須按該(gai)辦(ban)法進行考核。根據該(gai)辦(ban)法第七條的(de)規定(ding),計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)考核的(de)內(nei)容(rong)和(he)(he)要求(qiu)有以下四類:

(1)要求計(ji)量標準設備齊全配(pei)套,技(ji)術狀態良好(hao),并經主(zhu)持(chi)考核的有關(guan)政府計(ji)量行(xing)政部門(men)指定的計(ji)量檢定機構(gou)檢定合(he)格;

(2)具(ju)有正常工(gong)(gong)作需要的溫度(du)。溫度(du)、防(fang)塵、防(fang)震(zhen)、防(fang)腐蝕(shi)、抗干(gan)擾等環境和工(gong)(gong)作場(chang)所;

(3)計(ji)量檢(jian)(jian)定人員(yuan)應取(qu)得所從事的檢(jian)(jian)定項目的計(ji)量檢(jian)(jian)定員(yuan)證件;

(4)具有(you)完(wan)善的管理(li)制(zhi)(zhi)度(du),質量管理(li)手冊(ce)。包(bao)括(kuo)計(ji)量標準的保存(cun)。維護。使用制(zhi)(zhi)度(du)、周期檢(jian)定制(zhi)(zhi)度(du)和技術規范。計(ji)量標準考(kao)(kao)核分別由(you)有(you)關政(zheng)府計(ji)量行政(zheng)部門(men)主(zhu)持。考(kao)(kao)核合格(ge)的,由(you)主(zhu)持考(kao)(kao)核的政(zheng)府計(ji)量行政(zheng)部門(men)頒發(fa)計(ji)量標準考(kao)(kao)核證書,并(bing)確定有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)期。有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)期滿(man)前(qian)六個月(yue),持證單位可以向原發(fa)證機關申請復查(cha)(cha)。復查(cha)(cha)合格(ge)的,準予延長(chang)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)期。

什么是社會公用計量標準器具?
答:社(she)會公(gong)用計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準器具簡稱社(she)會公(gong)用計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準,是(shi)指經過(guo)政府(fu)計(ji)(ji)量(liang)行政部(bu)門考(kao)核(he)、批準,作為統一本地區量(liang)值的(de)依(yi)據,在社(she)會上實施計(ji)(ji)量(liang)監督(du)具有公(gong)證作用的(de)計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準。

        社會(hui)公用計量(liang)標準與部門(men)(men)、企事(shi)業單位(wei)(wei)計量(liang)標準的區別在于(yu),在處理計量(liang)糾紛時,和社會(hui)公用計量(liang)標準進行仲裁檢定出(chu)具(ju)的數據具(ju)有法(fa)律效(xiao)力。部門(men)(men)、企事(shi)業單位(wei)(wei)計量(liang)標準要想取得上述法(fa)律地位(wei)(wei),必須經有關政(zheng)府計量(liang)行政(zheng)部門(men)(men)專門(men)(men)授權。

什么是計量檢定?
答(da):計(ji)量(liang)檢定(ding)是(shi)(shi)指為評定(ding)計(ji)量(liang)器具的計(ji)量(liang)性能,確定(ding)其(qi)是(shi)(shi)否合(he)格所進(jin)行(xing)的全部工作,包括檢驗和加封蓋印等。它是(shi)(shi)進(jin)行(xing)量(liang)值傳遞的重要形式,是(shi)(shi)保證量(liang)值準(zhun)確一致的重要措施(shi)。

        計量檢定按照管理環節的不同,可以分以下五種:

        (1)周期檢定,即對使用(yong)過一段(duan)時間的計量器具進行的定期檢定;

        (2)出廠檢定(ding),即制造計(ji)量器(qi)具的企事業單(dan)位在銷售(shou)前進行(xing)的檢定(ding);

        (3)修后檢(jian)(jian)定(ding),即對修理后的(de)計量器(qi)具(ju)在交付使用前進行的(de)檢(jian)(jian)定(ding);

        (4)進口檢定,即進口計(ji)量器具在海(hai)關驗放后由有關政(zheng)府(fu)計(ji)量行(xing)政(zheng)部門(men)進行(xing)的檢定;

        (5)仲裁檢(jian)(jian)定(ding),即以(yi)裁決為(wei)(wei)目的的檢(jian)(jian)定(ding)。計量器具按(an)照管理(li)性(xing)質的不同,可以(yi)分為(wei)(wei)強制(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)定(ding)和非強制(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)定(ding),兩者又統(tong)稱為(wei)(wei)計量法(fa)制(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)定(ding)。

我國計量法規體系包括哪些內容?
答:計(ji)量(liang)法規體系是指以(計(ji)量(liang)法》為母法及其從屬于(計(ji)量(liang)法》的(de)若干法規、規章所構成的(de)有(you)機聯系的(de)整體。計(ji)量(liang)法規體系主(zhu)要包括以下三個方面的(de)內容:

        第一是(shi)法律,即(計量法);

        第(di)二是法規,包括國務院依據(ju)(計(ji)量(liang)(liang)法}制(zhi)定或批準的計(ji)量(liang)(liang)行政法規,如(ru)(計(ji)量(liang)(liang)法實施細則)。帽防計(ji)量(liang)(liang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)條例)、(進口計(ji)量(liang)(liang)器具監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法)等,迄今共(gong)有八件。其次還包括部分省。自治區、直轄(xia)市人大或常委會制(zhi)定的地方性計(ji)量(liang)(liang)法規;

        第三是規章和規范(fan)性文件。包括國(guo)家(jia)技術監(jian)督局制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)有關計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)部(bu)門規章,如(ru)(計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)法條文解釋(shi))。(計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)準(zhun)管(guan)理辦(ban)法)、(計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)考核辦(ban)法》、(制(zhi)造,修理計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)器具許(xu)可證管(guan)理辦(ban)法)。貨量(liang)(liang)器具新產品管(guan)理辦(ban)法》等(deng),迄今(jin)共有三十(shi)多件。其次還(huan)包括國(guo)務院有關部(bu)門制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)管(guan)理辦(ban)法,?如(ru)《國(guo)家(jia)海(hai)洋局計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)監(jian)督辦(ban)法》等(deng)。此外,是縣級(ji)以上地(di)方(fang)人民政(zheng)府(fu)及(ji)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)行政(zheng)部(bu)門制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)地(di)方(fang)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)管(guan)理規范(fan)性文件。

檢驗檢測如何“普遍服務”?

        菜場里買來的(de)魚呀肉呀,感(gan)覺不(bu)大對勁,很想找一家檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構測(ce)(ce)測(ce)(ce)看。可是,迄今這樣的(de)“安(an)全(quan)需求(qiu)”很難得到滿(man)足,專業的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構幾乎都不(bu)對市民開放。


        不(bu)(bu)過,一個好消息是(shi):《上(shang)海(hai)市檢驗(yan)檢測條例(草案)》目(mu)前已經提交市十四屆人大常委會(hui)(hui)第32次會(hui)(hui)議審議,立法設定“普(pu)遍服務義務”——檢驗(yan)檢測機(ji)構向社會(hui)(hui)公(gong)告其(qi)所(suo)能(neng)提供(gong)的檢驗(yan)檢測項目(mu),除被檢驗(yan)對(dui)象(xiang)不(bu)(bu)符合樣(yang)品標準(zhun)或者(zhe)技術規(gui)范的特殊情形外,不(bu)(bu)得(de)拒絕提供(gong)服務。


       ; 那么,檢(jian)驗檢(jian)測,這(zhe)個(ge)讓市(shi)民(min)既熟悉又陌生(sheng)的行當,處于怎樣的發展狀態,如何提供“普遍服務(wu)”?


        事實上,掂量一(yi)下“檢(jian)驗檢(jian)測”在(zai)社(she)會生活(huo)中的(de)分量,沉甸(dian)(dian)甸(dian)(dian)的(de),那(nei)可是“傳遞信(xin)任的(de)行業(ye)”——國(guo)家重點(dian)發展的(de)高技(ji)術服(fu)務業(ye)、生產(chan)性服(fu)務業(ye)和科(ke)技(ji)服(fu)務業(ye),覆蓋產(chan)品(pin)質量、食品(pin)安全、建設工程、環(huan)境保護、科(ke)技(ji)服(fu)務等國(guo)民經濟(ji)發展諸多領域,為(wei)社(she)會經濟(ji)活(huo)動和行政管理、司(si)法審(shen)判、仲裁(cai)裁(cai)決(jue)提供技(ji)術支持。


         近年來(lai),上海(hai)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)產業高速發展(zhan),已成為國(guo)(guo)內檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)市場(chang)最發達的地(di)(di)區之一。來(lai)自市質(zhi)量技術監督局的統計(ji)顯(xian)示,2015年本(ben)市取得計(ji)量認證的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構達731家(jia),擁有國(guo)(guo)家(jia)級質(zhi)檢(jian)(jian)中心(xin)47家(jia),從業人員(yuan)達4.7萬人,全年出具檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報告1954萬份(fen),營(ying)業收入(ru)164.2億元,占全國(guo)(guo)近10%。此外,還有3000余家(jia)高校和科(ke)研(yan)(yan)院所設(she)立的實驗(yan)(yan)室、研(yan)(yan)發中心(xin)等,共(gong)同服務于(yu)上海(hai)的地(di)(di)方經濟(ji)發展(zhan)。


        迄今,檢(jian)驗檢(jian)測尚無專門(men)上位法,規范、促進檢(jian)驗檢(jian)測行(xing)業發展(zhan)、制定一部符(fu)合上海經(jing)濟社會發展(zhan)需要(yao)的地方性法規,很必(bi)要(yao)。


        在立法草案的種(zhong)種(zhong)制度(du)設計(ji)中,檢(jian)驗檢(jian)測機構的“普(pu)遍義務(wu)”無疑與市民生活密(mi)切相關。


         目前,對于個人委托業務,檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構出于規避風(feng)險的考慮,大多(duo)選擇拒絕。但面對公眾越來越普(pu)遍的食品安(an)全意識(shi)、環境安(an)全意識(shi),作為專業的服(fu)(fu)務機構,檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)不能(neng)再對自身所因擔負的“普(pu)遍義(yi)務”視而(er)不見。由此(ci),立(li)法草(cao)案提出,對屬于事(shi)業單位法人且面向社會接受委托的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構設定(ding)“普(pu)遍服(fu)(fu)務義(yi)務”。


         接下來,“普遍服(fu)務”,遇到(dao)的(de)(de)(de)第一個(ge)問題是,如(ru)(ru)何(he)采集處置樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)?立法(fa)草案(an)提(ti)出:如(ru)(ru)果(guo)通過(guo)采樣(yang)(yang)(yang)、抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)獲取(qu)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin),檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構和(he)(he)委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)約定采樣(yang)(yang)(yang)、抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)具(ju)體要(yao)求。如(ru)(ru)果(guo)通過(guo)委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)送樣(yang)(yang)(yang)獲取(qu)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin),委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)如(ru)(ru)實告(gao)知樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)來源和(he)(he)基本狀態(tai);假如(ru)(ru)未如(ru)(ru)實告(gao)知,檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構可以拒絕服(fu)務。此外,檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構和(he)(he)委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)共同確(que)認樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)狀態(tai),確(que)保樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)可追溯(su)性。


        然后,該出具檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)告了。這份報(bao)告好比診(zhen)斷(duan)書(shu),關(guan)系重大(da),技術(shu)規(gui)范、技術(shu)標準,不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣,檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)告上還要載明一些基本(ben)信息——樣品(pin)獲取方式、檢(jian)驗檢(jian)測依據、檢(jian)測數(shu)據和結(jie)果(guo)。要保(bao)障結(jie)果(guo)真(zhen)實(shi),任(ren)何單(dan)位和個人不(bu)(bu)得(de)指使、利誘(you)、脅迫檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構和人員(yuan)出具虛假報(bao)告;任(ren)何單(dan)位和個人向社(she)會公布(bu)檢(jian)驗檢(jian)測數(shu)據、結(jie)果(guo),應當(dang)保(bao)證(zheng)數(shu)據、結(jie)果(guo)的(de)真(zhen)實(shi)、完整(zheng),不(bu)(bu)得(de)偽造、變造數(shu)據、結(jie)果(guo),不(bu)(bu)得(de)作誤(wu)導性(xing)的(de)解(jie)釋和說明。


         同時,立法(fa)草案還(huan)創設了(le)追溯查(cha)證(zheng)機制。因為,檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測活動(dong)的(de)原始記(ji)錄(lu)和(he)報告(gao)是查(cha)證(zheng)、了(le)解檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測過程的(de)第一手(shou)證(zheng)明(ming)材料。一旦產生(sheng)糾紛,檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測記(ji)錄(lu)要可查(cha)證(zheng),檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機構(gou)應當對原始記(ji)錄(lu)和(he)報告(gao)建(jian)立檔案,并至少保存6年(nian)。


         讓公(gong)眾享有檢驗(yan)(yan)檢測(ce)的(de)“普遍權(quan)益”,還有一個(ge)(ge)制(zhi)度設計(ji)少(shao)不(bu)了——明確信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)(shi)義務。檢驗(yan)(yan)檢測(ce),行業門(men)檻(jian)高,這(zhe)個(ge)(ge)機構(gou)靠不(bu)靠譜,消費者可(ke)(ke)沒長著火眼金睛。提高信(xin)息(xi)對(dui)稱(cheng)性、降低交(jiao)易(yi)(yi)成本,立(li)法(fa)草(cao)案規定檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機構(gou)應當在經營場所、官方網站、網絡交(jiao)易(yi)(yi)平臺經營活動主頁面的(de)醒(xing)目(mu)位置(zhi)公(gong)示(shi)(shi)資質證(zheng)書(shu)、認可(ke)(ke)證(zheng)書(shu)。


        與此相關,是(shi)重(zhong)(zhong)大信(xin)息報告制度(du)。作為市民,你送檢(jian)(jian)的(de)某個品牌的(de)東西,被發(fa)現不符合法(fa)定要求(qiu)或者強制性標準,存在嚴重(zhong)(zhong)安全隱患,這(zhe)時候,檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)就應立(li)即向監(jian)(jian)管(guan)部門(men)報告。那么,哪(na)些信(xin)息屬于重(zhong)(zhong)大信(xin)息?立(li)法(fa)草(cao)案授權(quan)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)部門(men)對嚴重(zhong)(zhong)危害環(huan)境(jing)或者公共(gong)安全的(de)情(qing)形(xing)制定信(xin)息報告目錄(lu),凡“目錄(lu)清單(dan)”之內的(de),一經發(fa)現,必須發(fa)布。


就這樣(yang),從(cong)樣(yang)品采集、出具報(bao)告、信息(xi)公示和重(zhong)大信息(xi)報(bao)告,檢驗檢測提供“普遍服務”的(de)流程,清(qing)清(qing)楚楚。
一旦(dan)立法通過,或許,明年,我們就可以享(xiang)有來自專業檢驗檢測的“普遍服務”。
官方監測結果打架 監測標準正在扼制市場統一?

       近日,康(kang)師傅控股(gu)有限公(gong)司旗下(xia)品牌飲(yin)用水“優悅”被蘇州(zhou)食(shi)藥監局(ju)(ju)檢(jian)出不應在(zai)飲(yin)用水中(zhong)出現的(de)銅綠假(jia)單(dan)胞菌。10月(yue)28日,康(kang)師傅在(zai)官方網站發(fa)表(biao)聲明(ming),附上蘇州(zhou)市(shi)吳江(jiang)區市(shi)場(chang)(chang)監督管理局(ju)(ju)的(de)一份公(gong)函,稱其(qi)工廠資(zi)質及(ji)同(tong)批(pi)次留樣檢(jian)測均(jun)合格。對于兩部(bu)門(men)檢(jian)測數據“不同(tong)”,蘇州(zhou)市(shi)食(shi)藥監局(ju)(ju)應急宣傳處(chu)潘(pan)姓處(chu)長稱,目前(qian)此事仍在(zai)調查中(zhong),一旦有結果(guo)會通過該處(chu)室統一發(fa)布。而對于吳江(jiang)區市(shi)場(chang)(chang)局(ju)(ju)的(de)檢(jian)測結果(guo),潘(pan)姓處(chu)長未做回應。


       同(tong)款的(de)“優悅”飲用水(shui),在(zai)不同(tong)地(di)區的(de)監(jian)測機(ji)關,監(jian)測結果(guo)炯然不同(tong),直接(jie)(jie)影響(xiang)著這個產(chan)(chan)品(pin)在(zai)相應地(di)區的(de)銷售,從中(zhong)也暴露出監(jian)測在(zai)產(chan)(chan)品(pin)銷售方面的(de)重(zhong)要作用。檢(jian)測是否標準、標準能否統一等問題,這將直接(jie)(jie)影響(xiang)產(chan)(chan)品(pin)的(de)合(he)格與否、賣(mai)或禁賣(mai)的(de)命(ming)運(yun),也是市場經濟健康發(fa)展所(suo)必須。


       這份“優悅”飲(yin)用水收到的(de)檢測結果(guo)(guo),分別(bie)來自吳江區市場(chang)監督(du)管理局(ju)和蘇州食(shi)藥監局(ju)。兩者雖然層級不(bu)同(tong)(tong),都(dou)有監管食(shi)品(pin)安全(quan)與否的(de)職責,在交叉式監測中,監測結果(guo)(guo)卻再現了完全(quan)不(bu)同(tong)(tong)的(de)結果(guo)(guo),這讓(rang)兩個監測機構尷尬(ga),更讓(rang)“優悅”飲(yin)用水處于兩難(nan)境地(di)。


       兩(liang)個(ge)(ge)機構分別對(dui)同(tong)個(ge)(ge)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)項目進行了檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce),一(yi)個(ge)(ge)合格(ge),一(yi)個(ge)(ge)不合格(ge),是雙(shuang)方(fang)采用(yong)(yong)的(de)標準嚴格(ge)程度不同(tong),還(huan)(huan)是一(yi)方(fang)設備、檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)時出現問(wen)題(ti)(ti),還(huan)(huan)是監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)人員的(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)水平有高低,這些(xie)都是一(yi)個(ge)(ge)待解的(de)問(wen)題(ti)(ti)。倘若(ruo)雙(shuang)方(fang)采用(yong)(yong)的(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)標準相(xiang)同(tong),檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)時也(ye)完(wan)全按照相(xiang)關操作(zuo)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)標準執(zhi)行,那么,對(dui)于同(tong)一(yi)批次產(chan)品(pin)(pin)的(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo),應(ying)該是完(wan)全相(xiang)同(tong)的(de)。同(tong)種產(chan)品(pin)(pin)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo)不同(tong),更像一(yi)個(ge)(ge)雙(shuang)棱鏡(jing),把產(chan)品(pin)(pin)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)環節存在的(de)問(wen)題(ti)(ti)完(wan)全暴露出來。


       監(jian)(jian)測機(ji)構負(fu)有監(jian)(jian)測產品(pin)質量的職責(ze)(ze),這既是(shi)對(dui)企業產品(pin)負(fu)責(ze)(ze),更是(shi)對(dui)消(xiao)費者負(fu)責(ze)(ze),還是(shi)對(dui)市場健康(kang)發展負(fu)責(ze)(ze),同(tong)樣也(ye)是(shi)對(dui)監(jian)(jian)測機(ji)構自(zi)身聲譽負(fu)責(ze)(ze)。當打(da)架的產品(pin)監(jian)(jian)測結果(guo)出爐時,這種職責(ze)(ze)就打(da)了不小的折(zhe)扣(kou),甚至起到了完全相反(fan)的作(zuo)用(yong),阻礙了產品(pin)的市場營銷,也(ye)不利于消(xiao)費者知情權(quan)和選(xuan)擇權(quan)的行(xing)使。


       事實上,近些年來,監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)打架(jia)(jia)問題屢有發生(sheng)。如河北遼(liao)寧對于輝山某款(kuan)高鈣奶的(de)監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)打架(jia)(jia),吉(ji)林(lin)和上海對于貝因美某款(kuan)嬰幼(you)兒(er)黑芝麻面條監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)打架(jia)(jia)。兩大(da)“國”字頭監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)打架(jia)(jia),周大(da)生(sheng)珠寶面臨尷尬。同(tong)樣的(de)監(jian)(jian)測機(ji)構,不同(tong)地(di)區的(de)監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)也截然相反。監(jian)(jian)測結(jie)果(guo)打架(jia)(jia)已然并(bing)非個例,直接影響(xiang)到統一(yi)市場的(de)銷售。監(jian)(jian)測標(biao)準已然成為市場統一(yi)路上的(de)一(yi)道羈絆(ban),一(yi)把暗鎖,必須要清除。


       近年來,不(bu)少地區下(xia)大(da)力氣推進(jin)地方小吃、特色(se)美(mei)食標(biao)準(zhun)化,不(bu)失為監(jian)測(ce)統一(yi)(yi)化的一(yi)(yi)個借鑒。我國(guo)產品外(wai)銷歐美(mei)等發(fa)達國(guo)家市場,遭受(shou)技術標(biao)準(zhun)、綠色(se)標(biao)準(zhun)壁壘,都應該成為產品監(jian)測(ce)標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)(yi)的反面教材。


       加快(kuai)統(tong)一(yi)市場的(de)建立,需要建立統(tong)一(yi)的(de)檢測(ce)(ce)(ce)體系,尤其需要從監(jian)測(ce)(ce)(ce)標準(zhun)、監(jian)測(ce)(ce)(ce)程序等(deng)各方面規范起來,消除市場統(tong)一(yi)的(de)隱形壁壘,使監(jian)測(ce)(ce)(ce)成為統(tong)一(yi)市場的(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)技術標準(zhun)支柱。如此,市場(chang)統一才(cai)(cai)會(hui)“優悅”起來(lai),消費者的權益(yi)才(cai)(cai)能得到徹底的保障。
沒有標準,何談校準?

        10月26日,中國VOCs(揮發性有機物)監測與治理市場發展研討會在人民日報社新媒體大樓舉行。研討會由《中國經濟周》雜志(zhi)社、華南理工(gong)大學環境與(yu)能源學院、中(zhong)(zhong)國·馬來(lai)西(xi)亞(欽州)產業(ye)園管委會和中(zhong)(zhong)商國能集(ji)團公(gong)司(si)主(zhu)辦,中(zhong)(zhong)商國能環境科技(ji)有限(xian)公(gong)司(si)承(cheng)辦,廣東(dong)心域廣告傳媒(mei)有限(xian)公(gong)司(si)協辦。


        會上,國家環境測試中心主任黃業茹表示,目前,我國VOCs的監測技術水平還有待提高,特別在設備方面還有很多欠缺。其中,不管監測裝置如(ru)何(he)先進,監測方法如(ru)何(he)科學,我(wo)們(men)的(de)(de)校準沒有標氣,這是我(wo)們(men)現在所面臨的(de)(de)最大的(de)(de)一(yi)個問題。


        目前,我們國內還沒有一家科研機構或者企業,能夠拿出和美國DK水平相當的標準物質,所以低濃度標氣只能依賴進口。沒(mei)有這(zhe)個物質,儀器(qi)就(jiu)沒(mei)有標準(zhun)。如(ru)果想評估VOCs治(zhi)理技術的(de)(de)先進性,要(yao)(yao)評估它治(zhi)理前(qian)后(hou)的(de)(de)差(cha)別,拿濃度來說明(ming)治(zhi)理的(de)(de)效果,校準(zhun)的(de)(de)標準(zhun)就(jiu)格外重要(yao)(yao)。如(ru)果校準(zhun)得有誤,一切(qie)就(jiu)變(bian)得沒(mei)有依據了。這(zhe)是黃業茹認為面臨最大(da)的(de)(de)挑戰,標氣的(de)(de)生產問題(ti)也是科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構、企業要(yao)(yao)投入研(yan)(yan)究的(de)(de)。


        另外,我國現有技術水平和國外技術水平相比比較薄弱,特別是在線監測和自動監測方面,我們面臨很多的問題。例如在模仿國外的儀器設備方面,像一個小模塊或者小冷凝的裝置,卻涉及到關鍵技術,很多時候大家只是外觀上看得很明白,實際操作起來,還有一定的難度。


        其次,關于后接的質譜技術、國外的飛行技術和抗干擾方面的相關技術,我們還需要攻關,特別是在污染源監測方面。我(wo)們(men)(men)國家污(wu)染源(yuan)排放(fang)狀況(kuang),應該說和國外(wai)相比(bi),還(huan)是(shi)有一些區別的(de),對現場(chang)儀(yi)器監測方(fang)面,怎么(me)保(bao)證(zheng)它長期穩定運行,準(zhun)確可靠的(de)測試,這些都是(shi)我(wo)們(men)(men)亟待解(jie)決監測方(fang)面的(de)技術(shu)難點。


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