; 財政部、商務部、稅務總局聯(lian)合發(fa)(fa)(fa)布公告(gao)，為了(le)鼓勵科(ke)學研(yan)究和(he)技術開發(fa)(fa)(fa)，促進(jin)科(ke)技進(jin)步(bu)，繼續對內資(zi)(zi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構(gou)(gou)和(he)外(wai)資(zi)(zi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)中心采(cai)購(gou)國產(chan)設備(bei)全額退還增值稅。公告(gao)顯示(shi)，共十類內資(zi)(zi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構(gou)(gou)及外(wai)資(zi)(zi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)中心享政策優惠(hui)，詳(xiang)情如下：
關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的公告
財政部 商務部 稅(shui)務總(zong)局公告2019年第91號
為了鼓勵科(ke)學研究(jiu)和(he)技術開(kai)發(fa)，促進(jin)科(ke)技進(jin)步，繼續對內資(zi)研發(fa)機構和(he)外資(zi)研發(fa)中心采購國產(chan)設備全額退還(huan)增值(zhi)稅。現將有(you)關(guan)事項公(gong)告如下：
一、適用采購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括：
(一(yi))科(ke)技部會(hui)同財政部、海(hai)關總(zong)署和稅務總(zong)局核定的(de)科(ke)技體(ti)制改革(ge)過程中轉制為企(qi)業和進入(ru)企(qi)業的(de)主(zhu)要從(cong)事科(ke)學研究和技術開(kai)發工作的(de)機構(gou);
(二)國家發展(zhan)改革委會同財政部、海(hai)關總署和稅務總局(ju)核定(ding)的國家工程研究中心;
(三(san))國家發展改(gai)革(ge)委會同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、海關總(zong)署、稅務總(zong)局和(he)科技部(bu)(bu)核定的企業(ye)技術中心;
(四)科技部(bu)(bu)會(hui)同財政部(bu)(bu)、海關總署和(he)稅務總局核定的國家(jia)重點(dian)實驗室(含企業國家(jia)重點(dian)實驗室)和(he)國家(jia)工(gong)程技術研究(jiu)中心;
(五(wu))科(ke)(ke)技(ji)部(bu)核定的(de)國務院(yuan)部(bu)委(wei)、直屬(shu)機構(gou)所(suo)屬(shu)從事(shi)科(ke)(ke)學(xue)研究工(gong)作的(de)各類(lei)科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)，以及各省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)、計劃單列(lie)市(shi)科(ke)(ke)技(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門核定的(de)本級政府所(suo)屬(shu)從事(shi)科(ke)(ke)學(xue)研究工(gong)作的(de)各類(lei)科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo);
(六)科技(ji)部(bu)會(hui)同民(min)政部(bu)核定或者(zhe)各省、自治區、直轄市、計劃單列市及(ji)新(xin)疆(jiang)生產建設(she)兵(bing)團(tuan)科技(ji)主管(guan)部(bu)門會(hui)同同級民(min)政部(bu)門核定的(de)科技(ji)類(lei)民(min)辦(ban)非企(qi)業單位;
(七(qi))工業和信息化部(bu)會同財(cai)政部(bu)、海(hai)關(guan)總署、稅務總局核(he)定的國家中小(xiao)企業公(gong)共(gong)服務示范平(ping)臺(技術類(lei));
(八)國家承認學歷的實施專科及以上高等(deng)學歷教育的高等(deng)學校(xiao)(以教育部門戶網站公(gong)布名單(dan)為準);
(九)符合本(ben)公告第(di)二條規定(ding)的外資研發中(zhong)心;
(十)財政部會同國(guo)務院有關(guan)部門核(he)定的(de)其他科學研究機(ji)(ji)構、技術開(kai)發機(ji)(ji)構和(he)學校。
二、外資研發中心，根據其設立時間，應分別滿足下列條件：
(一)2009年9月30日及其之前設立的外資研發中心，應同時滿(man)足下列條件(jian)：
1.研發費用標(biao)準：(1)對外資研發中心，作為獨立(li)法人的，其投(tou)(tou)資總額不低于500萬(wan)美元;作為公(gong)司內設(she)部(bu)門(men)或(huo)分公(gong)司的非獨立(li)法人的，其研發總投(tou)(tou)入不低于500萬(wan)美元;(2)企業研發經(jing)費年支出額不低于1000萬元。
2.專職研究與試(shi)驗(yan)發展(zhan)人員不低于90人。
3.設立(li)以來(lai)累計購置的設備(bei)原值(zhi)不低(di)于1000萬元(yuan)。
(二)2009年10月1日及(ji)其之后設立的外資研發(fa)中心，應(ying)同時滿足下列條(tiao)件：
1.研發費(fei)用標(biao)準：作為獨(du)立法(fa)人的，其(qi)(qi)投(tou)資總額不(bu)低(di)于(yu)800萬(wan)美元(yuan);作為公司內設部門或(huo)分公司的非獨(du)立法(fa)人的，其(qi)(qi)研發總投(tou)入不(bu)低(di)于(yu)800萬(wan)美元(yuan)。
2.專職研究(jiu)與試驗發(fa)展人員不低于(yu)150人。
3.設立以(yi)來累計購置的(de)設備(bei)原(yuan)值不(bu)低于2000萬(wan)元。
外資(zi)研發中心須(xu)經商務主管部門(men)會同有關(guan)部門(men)按照(zhao)上述(shu)條(tiao)件進行資(zi)格審核(he)認定(ding)。具(ju)體(ti)審核(he)認定(ding)辦法(fa)見附件1。在2018年12月31日(ri)(含)以(yi)前(qian)，初次(ci)取得退稅資(zi)格或(huo)通過資(zi)格復(fu)審未(wei)滿2年的，可(ke)繼續享受至(zhi)2年期滿。
三、經核定的內資研發機構、外資研發中心，發生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。
具體退(tui)稅(shui)管理(li)辦法由稅(shui)務(wu)總(zong)局會(hui)同財政部(bu)另行制(zhi)定。相(xiang)關研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)的(de)牽(qian)頭核定部(bu)門(men)應及(ji)時(shi)(shi)將內(nei)資(zi)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)、外(wai)資(zi)研(yan)(yan)發(fa)(fa)中(zhong)心的(de)新(xin)設、變更(geng)及(ji)撤銷名單函告同級(ji)稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)，并注(zhu)明相(xiang)關資(zi)質起止時(shi)(shi)間。
四、本公告的有關定義。
(一)本公告(gao)所述“投資(zi)總額(e)”，是指商務主(zhu)管部門(men)發放的外商投資(zi)企業批準(zhun)證書(shu)或設立(li)、變更(geng)備案回執等文(wen)件(jian)所載明的金額(e)。
(二)本(ben)公告所述“研(yan)發(fa)總投(tou)入(ru)”，是指外商投(tou)資企業專門為設立(li)和(he)建設本(ben)研(yan)發(fa)中心而投(tou)入(ru)的資產(chan)，包括(kuo)即將(jiang)投(tou)入(ru)并簽訂購置合同的資產(chan)(應提(ti)交已采購資產(chan)清單和(he)即將(jiang)采購資產(chan)的合同清單)。
(三)本公告所述“研(yan)發經(jing)費年(nian)(nian)支出額(e)”，是指近兩個會計年(nian)(nian)度(du)研(yan)發經(jing)費年(nian)(nian)均支出額(e);不(bu)足兩個完(wan)整會計年(nian)(nian)度(du)的(de)，可按外資研(yan)發中心設(she)立(li)以來任意(yi)連續12個月的(de)實(shi)際(ji)研(yan)發經(jing)費支出額(e)計算;現金與(yu)實(shi)物(wu)資產投入應不(bu)低(di)于(yu)60%。
(四)本公(gong)告(gao)所述(shu)(shu)“專職研究(jiu)與試驗發展人員(yuan)(yuan)”，是指企業科(ke)技(ji)活動(dong)人員(yuan)(yuan)中專職從(cong)事基礎研究(jiu)、應(ying)用研究(jiu)和(he)試驗發展三類項目活動(dong)的人員(yuan)(yuan)，包(bao)括直(zhi)接(jie)(jie)參加上(shang)述(shu)(shu)三類項目活動(dong)的人員(yuan)(yuan)以及(ji)相(xiang)關專職科(ke)技(ji)管(guan)理人員(yuan)(yuan)和(he)為項目提供(gong)資料文獻(xian)、材料供(gong)應(ying)、設備(bei)的直(zhi)接(jie)(jie)服務人員(yuan)(yuan)，上(shang)述(shu)(shu)人員(yuan)(yuan)須與外(wai)(wai)資研發中心或其所在外(wai)(wai)商投(tou)資企業簽(qian)訂1年以上(shang)勞動(dong)合同，以外(wai)(wai)資研發中心提交申請的前(qian)一日人數(shu)為準(zhun)。
(五)本公告所述(shu)“設(she)(she)備(bei)”，是指為(wei)科學(xue)研究(jiu)、教學(xue)和科技(ji)開發提供(gong)必要條件的實驗設(she)(she)備(bei)、裝置(zhi)和器械(xie)。在計算累(lei)計購(gou)置(zhi)的設(she)(she)備(bei)原值(zhi)時，應(ying)將進口設(she)(she)備(bei)和采購(gou)國產(chan)設(she)(she)備(bei)的原值(zhi)一并(bing)計入(ru)，包(bao)括已(yi)簽訂購(gou)置(zhi)合(he)同并(bing)于當年內交貨的設(she)(she)備(bei)(應(ying)提交購(gou)置(zhi)合(he)同清(qing)單(dan)及交貨期限)，上(shang)述(shu)采購(gou)國產(chan)設(she)(she)備(bei)應(ying)屬于本公告《科技(ji)開發、科學(xue)研究(jiu)和教學(xue)設(she)(she)備(bei)清(qing)單(dan)》所列設(she)(she)備(bei)(見附(fu)件2)。對執行中國產(chan)設(she)(she)備(bei)范圍(wei)存在異議(yi)的，由(you)主(zhu)管(guan)稅務機關(guan)逐級(ji)上(shang)報稅務總(zong)局商財政部核定。
五、本公告規定的稅收政策執行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，具體從內資研發機構和外資研發中心取得退稅資格的次月1日起執行。《財政部 商務部 國家稅務總局關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕121號)同時廢止。
附件(jian)：
1. 科技(ji)開發(fa)、科學研究和教學設(she)備清單(dan).docx
2. 外(wai)資研發(fa)中心采購國產設備退稅資格(ge)審核認定辦法.docx
財政部(bu) 商務部(bu) 稅務總局
2019年11月(yue)11日(ri)
(來源：財政部稅政司(si))
[文章來源：儀器(qi)信息網(wang)]
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