2019年12月(yue)3日，國家(jia)發(fa)改委發(fa)布公告，指出(chu)由國家(jia)發(fa)展改革委牽頭會同有關部門起草的(de)《中華(hua)人民共和國招標投標法(修訂(ding)草案公開征求意見(jian)稿(gao))》已經完成，現開始向社會公開征求意見(jian)。
在我國(guo)，招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)制(zhi)度是社會主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)重要組成部分。《招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》是招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)領域的(de)基礎性法(fa)(fa)律，自(zi) 2000 年頒布實(shi)施以(yi)來，我國(guo)招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)事業取得長(chang)足發展，招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)市(shi)場不(bu)斷壯大，監督管理體(ti)制(zhi)逐步完善，招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)制(zhi)度規則日趨完備。但隨著實(shi)踐的(de)不(bu)斷深入，招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)領域出(chu)(chu)現(xian)了許(xu)多新情況、新問(wen)題(ti)，原有(you)的(de)《招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》不(bu)再完全適用(yong)當前的(de)形勢。為深化招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)領域“放管服(fu)”改革、優化營(ying)商環境、解決招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)市(shi)場存在的(de)突出(chu)(chu)問(wen)題(ti)、促進經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發展，加(jia)快修訂(ding)《招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》被提上日程。
在此(ci)次修訂(ding)中，起草單位以問(wen)題導(dao)向、處理好政(zheng)府與市場的(de)關系和與時(shi)俱進三點為(wei)思路，著眼于招投(tou)標(biao)(biao)基(ji)本制度的(de)修改完善，對現行(xing)《招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》進行(xing)了(le)大修。《征求意見稿》共 8 章，94 條，其中在現行(xing)《招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》基(ji)礎上修改 58 條，增(zeng)加 28 條，刪(shan)除 2 條，維持(chi) 8 條不變(bian)。修訂(ding)內容主(zhu)要涉及(ji)八個(ge)方面(mian)：推進招投(tou)標(biao)(biao)領域簡政(zheng)放權、提(ti)高招投(tou)標(biao)(biao)公開透(tou)明度和規范化(hua)水(shui)平、落實招標(biao)(biao)人自主(zhu)權、提(ti)高招投(tou)標(biao)(biao)效率、解決低質低價中標(biao)(biao)問(wen)題、充分(fen)發揮(hui)招投(tou)標(biao)(biao)促進高質量發展的(de)政(zheng)策功能(neng)、為(wei)招投(tou)標(biao)(biao)實踐發展提(ti)供法(fa)治保障、加強和創(chuang)新招投(tou)標(biao)(biao)監(jian)管。
此外，《意見(jian)征集稿(gao)》對(dui)現行(xing)《招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法》未(wei)規定(ding)的招標(biao)(biao)終(zhong)止、招標(biao)(biao)檔案管(guan)理(li)、異議與(yu)投(tou)(tou)訴處理(li)程序、投(tou)(tou)標(biao)(biao)擔保和(he)履約擔保等基(ji)本制度作了補充規定(ding)，對(dui)法律實施過程中(zhong)有(you)關(guan)方面(mian)理(li)解(jie)和(he)執行(xing)上(shang)存在疑問(wen)的規定(ding)作了進一步明確。
下一步，國(guo)家(jia)發改委還將會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)部門(men)盡快(kuai)啟動《招標(biao)投標(biao)法實施條(tiao)例》以(yi)及(ji)配(pei)套部門(men)規章的(de)修(xiu)訂(ding)工(gong)作(zuo)，對廣大市場主體普遍關(guan)注(zhu)的(de)一些(xie)操(cao)作(zuo)層面問題作(zuo)具體細(xi)化(hua)規定。相信隨著(zhu)招投標(biao)管理制度的(de)不斷完善，我國(guo)的(de)營商環境會(hui)得到更進一步的(de)優化(hua)。也希望社會(hui)各界(jie)人(ren)士和有關(guan)單(dan)位能積極(ji)建言(yan)獻(xian)策，就《中華人(ren)民共和國(guo)招標(biao)投標(biao)法(修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)公(gong)開(kai)征(zheng)求意見稿)》提出寶貴意見或建議。
[資(zi)料來源：中華人民共和國國家發展和改革委員會(hui)]
附件：
1. 《中(zhong)華人民共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(修訂草案公開征求意見稿)》
2. 起草說明
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