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新版《地方標準管理辦法》實施 助力地方標準化工作改革

時(shi)間:2020-03-16 作者:化工儀器網 閱(yue)讀:5059
        根據《中華人民共和國標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)法(fa)》規(gui)定,我國的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)分(fen)為四級(ji),即(ji)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、企(qi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。其中,地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是由地(di)方(fang) (省、自治區、直(zhi)轄市) 標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)主管(guan)(guan)機構或專業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)、發布,并在某一(yi)地(di)區范(fan)圍內統一(yi)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。

        據了解,在1988年以前,我(wo)(wo)國標準(zhun)(zhun)化體系中(zhong)沒有(you)地(di)方標準(zhun)(zhun)這(zhe)一(yi)級(ji)標準(zhun)(zhun)。但由于我(wo)(wo)國幅員遼闊,各省市(shi)的自然條(tiao)件、技術水平和經濟發展程(cheng)度差別很大,一(yi)些具有(you)地(di)方特色的農產(chan)品、土特產(chan)、建筑材料,無法用全國統一(yi)的標準(zhun)(zhun)進行(xing)管理,因此有(you)必要(yao)制定地(di)方性的標準(zhun)(zhun)。

        制定(ding)地(di)(di)方(fang)標(biao)準有(you)(you)利于發揮地(di)(di)域優勢(shi),提高地(di)(di)方(fang)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量和(he)競爭力。另(ling)外,地(di)(di)方(fang)標(biao)準一般是針對(dui)某一地(di)(di)區(qu)較為特別(bie)的(de)產(chan)品(pin)制定(ding)的(de)標(biao)準,更加符合地(di)(di)方(fang)實(shi)際,有(you)(you)利于標(biao)準的(de)貫徹執行(xing)。但(dan),地(di)(di)方(fang)標(biao)準種類繁多(duo)、數(shu)量龐(pang)大,如(ru)何對(dui)其進行(xing)有(you)(you)效的(de)管(guan)理成了需要我們思(si)考和(he)解決(jue)的(de)問題。

        為了(le)加強地方(fang)(fang)標準的(de)管(guan)(guan)理,我(wo)(wo)國(guo)于1990年(nian)9月6日發布(bu)了(le)《地方(fang)(fang)標準管(guan)(guan)理辦(ban)法》。該(gai)文件頒布(bu)實(shi)施(shi)近三十年(nian)來,對(dui)(dui)提高地方(fang)(fang)標準化(hua)(hua)工作的(de)積極性和(he)規范性,促進地方(fang)(fang)經濟和(he)社(she)會(hui)發展發揮了(le)重要(yao)作用(yong)。然,隨著我(wo)(wo)國(guo)國(guo)民經濟和(he)社(she)會(hui)事業的(de)發展和(he)新《標準化(hua)(hua)法》的(de)實(shi)施(shi),該(gai)文件已(yi)不能適應(ying)當(dang)前需要(yao)。因(yin)此,市場監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局組織對(dui)(dui)《地方(fang)(fang)標準管(guan)(guan)理辦(ban)法》進行(xing)了(le)修(xiu)訂。

        2020年3月1日,新(xin)版《地方標(biao)準管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已(yi)經(jing)正(zheng)式實施(shi)。

        《辦法》適用(yong)于地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的制(zhi)定、組織實施及其(qi)監督管理。《辦法》指出(chu),為滿(man)足地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)自然條件、風俗習(xi)慣等(deng)特殊技術(shu)要(yao)求(qiu),省級(ji)標(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)和經(jing)其(qi)批準(zhun)的設區的市(shi)級(ji)標(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)可以在(zai)農業、工業、服務業以及社(she)會事業等(deng)領域制(zhi)定地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)。制(zhi)定地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)應當遵(zun)循開放(fang)、透明、公平的原則,地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的技術(shu)要(yao)求(qiu)不得低(di)于強制(zhi)性國家標(biao)準(zhun)的相(xiang)關技術(shu)要(yao)求(qiu),并做(zuo)到與有(you)(you)關標(biao)準(zhun)之間協調配(pei)套(tao)。同時,地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)要(yao)做(zuo)到技術(shu)上先進、經(jing)濟上合理,要(yao)有(you)(you)利(li)于資源的科學合理利(li)用(yong)和科學技術(shu)成果推廣。此(ci)外(wai),《辦法》還明確要(yao)求(qiu)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)禁(jin)止通(tong)(tong)過制(zhi)定產品質量(liang)及其(qi)檢驗方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)等(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi),利(li)用(yong)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)實施妨礙商品、服務自由流通(tong)(tong)等(deng)排(pai)除(chu)、限制(zhi)市(shi)場競爭的行(xing)為。

        另外,《辦(ban)法》中還規定(ding)了地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準的制定(ding)程序,明確了地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準的制定(ding)主體,強化(hua)了地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準實施和復審(shen)工作,明確了地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準相關法律(lv)責(ze)任(ren)。

        當(dang)前,我(wo)國的(de)(de)標(biao)準化進程正在不(bu)斷加快,《辦法》的(de)(de)實(shi)施可以為地(di)方深化標(biao)準化工(gong)作改革提供規范指引,能為我(wo)國標(biao)準化工(gong)作的(de)(de)推進注入新的(de)(de)動力。


        附件(jian):

資料來源:市場監管(guan)總局(ju)