科技部印發《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》的通知
時間：2020-03-27
作者：化工儀器網
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國(guo)家技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心，是應對(dui)科技(ji)革命引發的(de)產(chan)業(ye)(ye)變革，搶(qiang)占全(quan)球產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新制高點，突破涉及國(guo)家長(chang)遠發展(zhan)和產(chan)業(ye)(ye)安(an)全(quan)的(de)關鍵(jian)技(ji)術(shu)瓶頸，構建和完善國(guo)家現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)體系(xi)，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)邁(mai)向價值鏈中(zhong)高端的(de)重要科技(ji)力量。
2017年11月(yue)，科技(ji)(ji)部制定了(le)《國家(jia)技(ji)(ji)術創(chuang)新中心(xin)建(jian)(jian)設(she)工作指引》。文(wen)件(jian)明確，“十三五”期間，我國將(jiang)布局建(jian)(jian)設(she)20家(jia)左(zuo)右國家(jia)技(ji)(ji)術創(chuang)新中心(xin)，中心(xin)將(jiang)重點聚焦有望形成顛覆性創(chuang)新，引領產業(ye)技(ji)(ji)術變革方向(xiang)，影響產業(ye)未來(lai)發展態(tai)勢，搶占未來(lai)產業(ye)制高(gao)點的領域。文(wen)件(jian)發布至今(jin)，我國的國家(jia)技(ji)(ji)術創(chuang)新中心(xin)的建(jian)(jian)設(she)有了(le)一定的建(jian)(jian)樹(shu)和規模，然而(er)，創(chuang)新中心(xin)各方面的建(jian)(jian)設(she)還不完善，亟需(xu)相關(guan)的政策來(lai)進一步引導。
近日，為深(shen)入貫徹落實習近平(ping)總(zong)書(shu)記關于推動國家技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)的重要講話精(jing)神(shen)，加強(qiang)國家技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)布局的頂層設(she)計(ji)，有(you)序指導推進國家技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)工作，科技部將(jiang)《關于推進國家技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)的總(zong)體方(fang)(fang)案(暫行)》(以下(xia)簡稱“《方(fang)(fang)案》”)予以印發。
《方案》以(yi)(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao)(dao)，深(shen)入實(shi)施(shi)創新(xin)(xin)(xin)驅動發展戰略，認真貫徹落實(shi)黨中央關于強化(hua)戰略科(ke)(ke)技力量建(jian)設(she)和(he)“補短板、建(jian)優勢(shi)、強能(neng)力”重(zhong)大(da)決策部署，健全以(yi)(yi)企業(ye)為(wei)主(zhu)體、產(chan)(chan)學研深(shen)度融合的技術創新(xin)(xin)(xin)體系，完善促進科(ke)(ke)技成果轉化(hua)與產(chan)(chan)業(ye)化(hua)的體制(zhi)機制(zhi)，為(wei)現代化(hua)經濟體系建(jian)設(she)提供強有力的支撐和(he)保障。建(jian)設(she)創新(xin)(xin)(xin)中心應該堅守(shou)的基本原則(ze)包括需求導(dao)(dao)向，聚焦關鍵；科(ke)(ke)學定(ding)位，分類(lei)指導(dao)(dao)；優化(hua)整合，開放共享；深(shen)化(hua)改革，協同創新(xin)(xin)(xin)。
在功能(neng)定位方(fang)面，《方(fang)案》明確，國(guo)家技術(shu)創新中心定位于實(shi)現(xian)從科學(xue)到技術(shu)的轉化(hua)，促進重大基礎(chu)研究成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)。中心以關鍵技術(shu)研發為核心使命，產(chan)學(xue)研協同(tong)推(tui)動科技成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化(hua)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)，為區域和產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展提(ti)供(gong)源頭技術(shu)供(gong)給，為科技型中小企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)、培育和發展提(ti)供(gong)創新服(fu)務(wu)，為支(zhi)撐產(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)中高端邁進、實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展發揮戰略(lve)引領作用。
在建(jian)設(she)(she)布局方面，《方案(an)》指(zhi)出(chu)，根據(ju)功(gong)能(neng)定位、建(jian)設(she)(she)目標、重點任(ren)務等不(bu)同(tong)，國家技術創新(xin)中(zhong)心(xin)分為綜(zong)合(he)類和領域類等兩個(ge)類別進行布局建(jian)設(she)(she)。其中(zhong)，綜(zong)合(he)類創新(xin)中(zhong)心(xin)采取(qu)“中(zhong)心(xin)(本部(bu))+若干(gan)專(zhuan)業化創新(xin)研發機構”的組織(zhi)架構，形成(cheng)大協作、網絡化的技術創新(xin)平臺。領域類創新(xin)中(zhong)心(xin)主要由(you)地方政府或有關(guan)部(bu)門聯合(he)科研優勢突出(chu)的高校院(yuan)所(suo)、骨干(gan)企業等，集聚整合(he)相關(guan)科研力量和創新(xin)資源，帶動上(shang)下(xia)游優勢企業、高校院(yuan)所(suo)等共同(tong)參(can)與建(jian)設(she)(she)。
在(zai)體制機制方面(mian)，《方案》提(ti)出，實行科學有效(xiao)的法人模式，加(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)學研協(xie)同創新，強(qiang)(qiang)化(hua)收益分配激勵，開展市場(chang)化(hua)技術創新服務，面(mian)向(xiang)全球吸(xi)引凝(ning)聚(ju)創新人才，構建多(duo)元(yuan)化(hua)資(zi)金(jin)投入機制。
在保障措(cuo)施方面，《方案》要求，要加強統籌協(xie)調，發揮財政(zheng)資金引導作用(yong)，落實和完善(shan)科技創新政(zheng)策(ce)，開展績效評價(jia)。
《方案》樹立的發展目(mu)標為，到(dao)2025年，布(bu)局(ju)建設若(ruo)(ruo)(ruo)干國(guo)家(jia)技術(shu)創(chuang)新中(zhong)心(xin)，突破制約我國(guo)產(chan)業(ye)安全(quan)的關(guan)鍵技術(shu)瓶頸，培育壯大一(yi)批具有(you)核(he)心(xin)創(chuang)新能(neng)力的一(yi)流企業(ye)，催生(sheng)若(ruo)(ruo)(ruo)干以技術(shu)創(chuang)新為引(yin)領、經濟附(fu)加(jia)值(zhi)高(gao)、帶動(dong)作(zuo)用強(qiang)的重(zhong)要產(chan)業(ye)，形(xing)成若(ruo)(ruo)(ruo)干具有(you)廣泛輻射帶動(dong)作(zuo)用的區(qu)域創(chuang)新高(gao)地，為構(gou)建現代化產(chan)業(ye)體系(xi)、實現高(gao)質量(liang)發展、加(jia)快建設創(chuang)新型(xing)國(guo)家(jia)與(yu)世界科(ke)技強(qiang)國(guo)提供(gong)強(qiang)有(you)力支撐(cheng)。
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