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工廠里是不是所有的儀器都必須要送外校準?

答:不一定。企業(ye)可以先自行(xing)對(dui)測量儀器進行(xing)分類(lei)管理,通常做如下分類(lei):

        第一(yi)類(習慣上稱為(wei)A類),國家規(gui)定(ding)實施強制檢定(ding)的測(ce)量設(she)備(bei),即“組(zu)織的最高計(ji)量標(biao)準(zhun)器具和用(yong)于貿易(yi)結(jie)算、醫(yi)療衛生、安全防護和環境監(jian)測(ce)等(deng)列(lie)入強制檢定(ding)目(mu)錄(lu)的工作計(ji)量器具”。這類測(ce)量設(she)備(bei)應按國家法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)實施強制檢定(ding)。

        第二類(lei)(習慣上稱為B類(lei)),企(qi)業用于過程監(jian)視、質量(liang)檢測(ce)、內部核算、經營管理等(deng)(deng)方面的(de)測(ce)量(liang)設備(bei)。這類(lei)測(ce)量(liang)設備(bei)可(ke)由(you)企(qi)業根據其用途、頻(pin)次、使用的(de)環境條件、規程的(de)規定(ding)等(deng)(deng),確定(ding)校準間隔(ge)并(bing)實施校準和確認。

        第三類(lei)(lei)(習慣上(shang)(shang)稱為(wei)C類(lei)(lei)),企業設(she)備(bei)(bei)(bei)上(shang)(shang)安裝的(de)不易(yi)拆卸的(de)監視儀(yi)表(biao)(biao)(如油壓表(biao)(biao)、壓力表(biao)(biao))、僅(jin)起指(zhi)示(shi)作用不參與測量(liang)(liang)的(de)儀(yi)表(biao)(biao)(如開關板表(biao)(biao))或無(wu)計(ji)量(liang)(liang)特性的(de)試驗設(she)備(bei)(bei)(bei)(如平(ping)臺、水(shui)平(ping)儀(yi))等。這(zhe)類(lei)(lei)測量(liang)(liang)設(she)備(bei)(bei)(bei)可由(you)企業實施(shi)一次性確認(ren),而無(wu)需實施(shi)后續的(de)檢定和校準(zhun)。

        第四類,有(you)些設備可以(yi)由企業(ye)制定校(xiao)準(zhun)(zhun)(zhun)方法或采(cai)用行(xing)業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)自(zi)行(xing)校(xiao)準(zhun)(zhun)(zhun)。這(zhe)類測(ce)量(liang)設備應是行(xing)業(ye)專用設備或國家沒(mei)有(you)檢定規(gui)程或校(xiao)準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范的(de)實驗/試驗、測(ce)量(liang)設備。
如何正確選用計量器具?
答:第(di)一,考(kao)慮計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)的計量(liang)(liang)特(te)性,如(ru)動(dong)、靜(jing)態特(te)性指標(biao)應(ying)適當,既(ji)滿(man)足使用要求,又不宜過高(gao)。包括測量(liang)(liang)范(fan)圍、準確度(du)等級和穩定性等。第(di)二,考(kao)慮使用條(tiao)件(jian)(jian),因為(wei)使用條(tiao)件(jian)(jian)影(ying)響(xiang)到測量(liang)(liang)結果的準確性。使用條(tiao)件(jian)(jian)包括正常使用條(tiao)件(jian)(jian)、額定使用條(tiao)件(jian)(jian)、極限(xian)工(gong)作(zuo)條(tiao)件(jian)(jian)等。第(di)三,考(kao)慮購(gou)置時(shi)的經濟性,包括安裝、運行、維修等經費。一般計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)的準確度(du)越(yue)高(gao),使用條(tiao)件(jian)(jian)要求越(yue)苛(ke)刻,成本(ben)也就越(yue)高(gao)。
為什么有些儀器本身價格不高,但是檢定/校準費用卻不低?
答:購買(mai)儀(yi)器的(de)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)高低與(yu)對其進行的(de)計(ji)量校(xiao)(xiao)(xiao)準(zhun)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)沒有直接(jie)關(guan)系。比(bi)如,一個(ge)人體(ti)體(ti)溫(wen)計(ji)市場(chang)價8元(yuan)左右,但是,如果對其進行校(xiao)(xiao)(xiao)準(zhun)/檢(jian)(jian)定(ding),就必須要把水槽開機恒溫(wen),同(tong)時用(yong)(yong)(yong)(yong)標(biao)準(zhun)鉑電(dian)阻溫(wen)度計(ji)進行比(bi)較測(ce)量,一個(ge)溫(wen)度計(ji)最少要檢(jian)(jian)3個(ge)溫(wen)度點。因此,校(xiao)(xiao)(xiao)準(zhun)/檢(jian)(jian)定(ding)一個(ge)溫(wen)度計(ji)就幾乎(hu)耗掉大半天的(de)時間,再(zai)加(jia)上電(dian)費(fei)、人工費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)、購買(mai)標(biao)準(zhun)器具和(he)每(mei)年年檢(jian)(jian)的(de)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng),檢(jian)(jian)定(ding)/校(xiao)(xiao)(xiao)準(zhun)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)已經(jing)遠超出購買(mai)一個(ge)體(ti)溫(wen)計(ji)的(de)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)。所以,校(xiao)(xiao)(xiao)準(zhun)/檢(jian)(jian)定(ding)儀(yi)器費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)其購買(mai)的(de)價格不能直接(jie)掛鉤(gou)。
什么是計量器具?計量器具如何分類?
答:計量器(qi)具是(shi)指能(neng)用(yong)(yong)以直接或間接測出被測對象(xiang)量值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)裝(zhuang)置、儀器(qi)儀表、量具和用(yong)(yong)于(yu)統一(yi)量值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)標準(zhun)物質。計量器(qi)具廣泛應用(yong)(yong)于(yu)生產。科(ke)研。領域和人民(min)生活等各方面(mian),在整個計量立法中處于(yu)相當重要的(de)(de)(de)地位。因為全國量值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)統一(yi),首先反映(ying)在計量器(qi)具的(de)(de)(de)準(zhun)確一(yi)致上,計量器(qi)具不僅是(shi)監督管理的(de)(de)(de)主(zhu)要對象(xiang),而且(qie)是(shi)計量部門(men)提供計量保證的(de)(de)(de)技術基礎。

按結(jie)構特點分類,計量器具可以分為(wei)以下三類:

(1)量具。即用固定形式(shi)復(fu)現量值的計(ji)量器具,如量塊(kuai)、破碼、標準電池(chi)、標準電阻、竹(zhu)木直尺。線紋米尺等;

(2)計量儀(yi)器儀(yi)表(biao)。即將被測量的(de)(de)量轉換成可直接(jie)觀(guan)測的(de)(de)指(zhi)標值(zhi)等(deng)(deng)效信息(xi)的(de)(de)計量器具,如(ru)壓(ya)力表(biao)、流量計、溫度計、電(dian)流表(biao)。心腦(nao)電(dian)圖儀(yi)等(deng)(deng);

(3)計(ji)(ji)量裝置。即為了確定(ding)被測量值(zhi)所必須的(de)計(ji)(ji)量器具和輔助設備(bei)的(de)總體組合(he),如里程計(ji)(ji)價表檢定(ding)裝置、高(gao)頻微波功率(lv)計(ji)(ji)校(xiao)準裝置等(deng)。

按計量(liang)學用途分類,計量(liang)器具(ju)也可以(yi)分為(wei)以(yi)下三類:

(1)計量基準器具;

(2)計(ji)量標準(zhun)器具(ju);

(3)工作計量器(qi)具。

什么是計量基準器具?
答(da):計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)器(qi)具(ju)簡稱計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),是指用以復現和(he)保存計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)單位量(liang)(liang)值(zhi),經國(guo)(guo)家技術監督局批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),作為統一全國(guo)(guo)量(liang)(liang)值(zhi)最高依據的(de)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)。通(tong)常(chang)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)分為國(guo)(guo)家計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(主基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun))、國(guo)(guo)家副計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)工作計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)三類。國(guo)(guo)家計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是一個(ge)國(guo)(guo)家內(nei)量(liang)(liang)值(zhi)溯(su)源的(de)終點,也是量(liang)(liang)值(zhi)傳遞的(de)起點,具(ju)有最高的(de)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)學(xue)特性(xing)。

國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)是用(yong)以(yi)代替國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)的(de)日常使(shi)用(yong)和(he)驗(yan)證國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)的(de)變化,一旦國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)損(sun)壞(huai),國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)副(fu)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)可用(yong)來代替國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)。工作計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)主要是用(yong)以(yi)代替國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)副(fu)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)的(de)日常使(shi)用(yong)。檢定計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun),以(yi)避免由于(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)副(fu)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)使(shi)用(yong)頻繁而喪(sang)失其應有的(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)學特性或遭(zao)損(sun)壞(huai)。計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)器具(ju)的(de)地位,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)以(yi)法律形式(shi)予以(yi)確(que)定。

《計(ji)(ji)量(liang)(liang)法》第五(wu)條規定:“國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)計(ji)(ji)量(liang)(liang)行政部(bu)門(men)負責建(jian)(jian)立各種計(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)器(qi)具,作為統一(yi)全國(guo)(guo)最值(zhi)的(de)(de)(de)(de)最高依(yi)據(ju)。”建(jian)(jian)立計(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)器(qi)具的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則,是要(yao)根(gen)據(ju)國(guo)(guo)民經濟發展和科學技術進步的(de)(de)(de)(de)需要(yao),統一(yi)規劃,組(zu)織建(jian)(jian)立。屬(shu)于基(ji)(ji)本的(de)(de)(de)(de)、通用(yong)的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)器(qi)具,建(jian)(jian)立在(zai)國(guo)(guo)家設置的(de)(de)(de)(de)決定計(ji)(ji)量(liang)(liang)檢定機(ji)構(gou);屬(shu)于專業性強的(de)(de)(de)(de)或者(zhe)工作條件要(yao)求特殊的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)基(ji)(ji)準(zhun)器(qi)具,可以授權其他(ta)部(bu)門(men)建(jian)(jian)立在(zai)有關技術機(ji)構(gou)。

什么是計量標準器具?計量標準考核的內容和要求有哪些?
答:計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)器(qi)(qi)具簡稱(cheng)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),是指準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確度(du)低于計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),用于檢(jian)定(ding)其他計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或(huo)工(gong)作計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具。包括社會公用計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、部(bu)門計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和企事業單(dan)位(wei)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)在量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)傳(chuan)遞中起著承(cheng)上啟下的(de)作用。即將計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)所復現的(de)單(dan)位(wei)量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi),通過檢(jian)定(ding)逐級傳(chuan)遞到(dao)(dao)工(gong)作計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具,從而確保工(gong)作計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)(qi)具量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)的(de)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確可靠(kao),確保全國測量(liang)(liang)(liang)(liang)活(huo)動達到(dao)(dao)統一。為(wei)了使各項計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)能在正常(chang)的(de)技(ji)術狀態進(jin)行工(gong)作,保證量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)的(de)溯(su)源性,計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)法規定(ding)凡(fan)建立計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),都要依(yi)法考核合格,才(cai)有(you)資格進(jin)行量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)傳(chuan)遞。

我國(guo)《計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)考核(he)辦法》規定社會公用計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、部門和企業、事業單位的各項最高計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),是(shi)國(guo)家(jia)實行強制檢定的計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),必須按(an)該辦法進(jin)行考核(he)。根據該辦法第(di)七條的規定,計(ji)(ji)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)考核(he)的內容(rong)和要求有以下四(si)類(lei):

(1)要求計(ji)量(liang)標準設備(bei)齊全配套(tao),技術狀態良(liang)好,并經主持考(kao)核的有關(guan)政(zheng)府計(ji)量(liang)行政(zheng)部門指定(ding)的計(ji)量(liang)檢定(ding)機構檢定(ding)合格;

(2)具(ju)有(you)正常工(gong)作需要(yao)的溫度。溫度、防(fang)塵、防(fang)震、防(fang)腐蝕、抗干擾等環境和工(gong)作場所;

(3)計量檢(jian)定人(ren)員應取得所從(cong)事的檢(jian)定項(xiang)目的計量檢(jian)定員證(zheng)件;

(4)具有(you)完善的(de)管理(li)制(zhi)度,質量(liang)管理(li)手冊。包括計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)的(de)保存。維護。使用制(zhi)度、周期檢(jian)定制(zhi)度和(he)技術規范。計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)考(kao)(kao)核(he)(he)分別由(you)有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)府計(ji)量(liang)行(xing)政(zheng)(zheng)部門主(zhu)持。考(kao)(kao)核(he)(he)合(he)格(ge)的(de),由(you)主(zhu)持考(kao)(kao)核(he)(he)的(de)政(zheng)(zheng)府計(ji)量(liang)行(xing)政(zheng)(zheng)部門頒發(fa)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)考(kao)(kao)核(he)(he)證(zheng)書,并確定有(you)效(xiao)(xiao)期。有(you)效(xiao)(xiao)期滿前六(liu)個月,持證(zheng)單位可以向原發(fa)證(zheng)機關(guan)申請復查。復查合(he)格(ge)的(de),準(zhun)予延長有(you)效(xiao)(xiao)期。

什么是社會公用計量標準器具?
答(da):社會(hui)(hui)公用(yong)(yong)計(ji)量標(biao)準器具(ju)簡(jian)稱(cheng)社會(hui)(hui)公用(yong)(yong)計(ji)量標(biao)準,是指經(jing)過(guo)政府(fu)計(ji)量行政部門(men)考核、批(pi)準,作為統一(yi)本地區量值的依據,在(zai)社會(hui)(hui)上實施計(ji)量監(jian)督(du)具(ju)有公證作用(yong)(yong)的計(ji)量標(biao)準。

        社會公(gong)用計(ji)量(liang)標(biao)準與部門、企事業(ye)單位計(ji)量(liang)標(biao)準的(de)(de)區別在于,在處理計(ji)量(liang)糾紛時,和社會公(gong)用計(ji)量(liang)標(biao)準進行(xing)仲裁檢定出具(ju)的(de)(de)數據具(ju)有(you)法(fa)律(lv)效力。部門、企事業(ye)單位計(ji)量(liang)標(biao)準要想(xiang)取得上述法(fa)律(lv)地(di)位,必須經有(you)關政(zheng)府計(ji)量(liang)行(xing)政(zheng)部門專門授權。

什么是計量檢定?
答:計量檢定(ding)是(shi)指為評(ping)定(ding)計量器具的計量性能(neng),確定(ding)其(qi)是(shi)否合格所進行(xing)的全部(bu)工(gong)作,包括檢驗(yan)和加封蓋印等(deng)。它是(shi)進行(xing)量值(zhi)傳遞的重(zhong)(zhong)要(yao)形式,是(shi)保證量值(zhi)準確一致的重(zhong)(zhong)要(yao)措施(shi)。

        計量檢定按照管理環節的不同,可以分以下五種:

        (1)周期檢(jian)(jian)定(ding),即對(dui)使用(yong)過一段時間的(de)(de)計量(liang)器具進行的(de)(de)定(ding)期檢(jian)(jian)定(ding);

        (2)出(chu)廠檢(jian)定(ding),即(ji)制造計量器具的(de)企事業單位在銷售(shou)前進行的(de)檢(jian)定(ding);

        (3)修(xiu)后檢(jian)定(ding),即對修(xiu)理后的(de)計量(liang)器具(ju)在交(jiao)付(fu)使用前進行的(de)檢(jian)定(ding);

        (4)進(jin)(jin)口檢定(ding),即(ji)進(jin)(jin)口計(ji)量器(qi)具在海關驗(yan)放后由有(you)關政(zheng)府計(ji)量行(xing)政(zheng)部(bu)門進(jin)(jin)行(xing)的檢定(ding);

        (5)仲(zhong)裁檢定(ding),即以裁決為目的的檢定(ding)。計量(liang)(liang)器具按照管理性質的不(bu)同,可以分(fen)為強制(zhi)檢定(ding)和非(fei)強制(zhi)檢定(ding),兩(liang)者又(you)統(tong)稱為計量(liang)(liang)法制(zhi)檢定(ding)。

我國計量法規體系包括哪些內容?
答:計(ji)量法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)是指以(計(ji)量法(fa)》為(wei)母法(fa)及其從屬于(yu)(計(ji)量法(fa)》的(de)若干法(fa)規(gui)、規(gui)章所構成(cheng)的(de)有機聯系(xi)的(de)整體(ti)。計(ji)量法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)主要(yao)包括以下三(san)個方面的(de)內容:

        第一是法(fa)律,即(計量(liang)法(fa));

        第二是法規(gui),包(bao)括(kuo)國務院依據(計量(liang)法}制定或(huo)批準的計量(liang)行政法規(gui),如(計量(liang)法實施細則)。帽防計量(liang)監(jian)督管理條(tiao)例(li))、(進口(kou)計量(liang)器具監(jian)督管理辦法)等(deng),迄今共有八件。其次(ci)還(huan)包(bao)括(kuo)部分省(sheng)。自治區(qu)、直轄市人大或(huo)常委會制定的地(di)方性(xing)計量(liang)法規(gui);

        第(di)三是(shi)規(gui)(gui)章(zhang)和規(gui)(gui)范性(xing)文件。包(bao)括國(guo)家技術監督局制定(ding)的有(you)關計(ji)量(liang)的部門(men)規(gui)(gui)章(zhang),如(計(ji)量(liang)法(fa)(fa)條文解釋)。(計(ji)量(liang)基準管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa))、(計(ji)量(liang)標(biao)準考核辦(ban)法(fa)(fa)》、(制造,修理(li)(li)計(ji)量(liang)器具許可證管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa))。貨量(liang)器具新(xin)產品管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》等,迄今共(gong)有(you)三十多件。其(qi)次還包(bao)括國(guo)務(wu)院有(you)關部門(men)制定(ding)的計(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa),?如《國(guo)家海洋局計(ji)量(liang)監督辦(ban)法(fa)(fa)》等。此外,是(shi)縣級以上地(di)方人民(min)政府及計(ji)量(liang)行政部門(men)制定(ding)的地(di)方計(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)范性(xing)文件。

檢驗檢測如何“普遍服務”?

        菜場里買來的(de)魚(yu)呀肉(rou)呀,感(gan)覺(jue)不(bu)大對勁,很想(xiang)找一家檢驗檢測機構測測看(kan)。可是,迄今(jin)這(zhe)樣的(de)“安全(quan)需求”很難得(de)到滿(man)足,專業的(de)檢驗檢測機構幾乎(hu)都(dou)不(bu)對市民(min)開放。


        不(bu)過(guo),一(yi)個好消息是:《上海市(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測條例(草(cao)案)》目(mu)(mu)前已經提交市(shi)十(shi)四(si)屆人(ren)大常委會第(di)32次(ci)會議(yi)審議(yi),立法(fa)設定“普遍(bian)服務(wu)(wu)義(yi)務(wu)(wu)”——檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)向社會公告其所能(neng)提供的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測項(xiang)目(mu)(mu),除被(bei)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)對(dui)象(xiang)不(bu)符合樣品標(biao)準或(huo)者技術規范的特(te)殊情形外,不(bu)得拒絕提供服務(wu)(wu)。


        那么,檢(jian)驗檢(jian)測,這(zhe)個讓市民既熟悉又陌生(sheng)的行當,處于怎(zen)樣的發(fa)展狀態,如何(he)提供“普遍服(fu)務”?


        事實上,掂量(liang)一下(xia)“檢(jian)驗檢(jian)測(ce)”在社(she)會(hui)生活中的(de)分量(liang),沉(chen)甸甸的(de),那可是“傳遞信任的(de)行(xing)業(ye)”——國家(jia)重(zhong)點發展的(de)高技(ji)術服務(wu)(wu)業(ye)、生產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)和科技(ji)服務(wu)(wu)業(ye),覆蓋(gai)產(chan)品(pin)質量(liang)、食品(pin)安全、建設工程、環境保護、科技(ji)服務(wu)(wu)等國民經(jing)濟(ji)發展諸(zhu)多(duo)領域,為(wei)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)活動和行(xing)政管理、司法審判、仲(zhong)裁裁決提供技(ji)術支持(chi)。


         近(jin)年來,上海檢(jian)驗(yan)檢(jian)測產業高(gao)速發(fa)展(zhan),已(yi)成為(wei)國(guo)內檢(jian)驗(yan)檢(jian)測市場最發(fa)達的地區之一。來自市質(zhi)(zhi)量技(ji)術監督(du)局的統計(ji)顯示,2015年本(ben)市取(qu)得計(ji)量認(ren)證的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構達731家,擁有國(guo)家級質(zhi)(zhi)檢(jian)中心47家,從業人(ren)員達4.7萬(wan)人(ren),全年出(chu)具檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報告1954萬(wan)份,營業收入164.2億元(yuan),占全國(guo)近(jin)10%。此外,還有3000余(yu)家高(gao)校(xiao)和(he)科研(yan)(yan)院所設立的實驗(yan)室(shi)、研(yan)(yan)發(fa)中心等,共同服務于(yu)上海的地方經(jing)濟發(fa)展(zhan)。


        迄今,檢(jian)驗檢(jian)測(ce)尚無專門上位(wei)法,規范、促進檢(jian)驗檢(jian)測(ce)行業發(fa)展、制定一部符合上海經濟社會發(fa)展需要的地方性法規,很必要。


        在立(li)法草案的種種制度(du)設計(ji)中,檢驗檢測機構的“普遍(bian)義務”無(wu)疑與(yu)市(shi)民生活密(mi)切相關。


         目前(qian),對(dui)于個(ge)人委(wei)托業(ye)務(wu),檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構出于規避風(feng)險的(de)考慮,大多選擇拒(ju)絕。但(dan)面對(dui)公眾越(yue)來越(yue)普遍的(de)食品安(an)全(quan)意(yi)識、環境安(an)全(quan)意(yi)識,作為專業(ye)的(de)服務(wu)機(ji)構,檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測不能再對(dui)自身所因擔(dan)負的(de)“普遍義務(wu)”視而不見。由此(ci),立法草(cao)案提出,對(dui)屬于事業(ye)單位(wei)法人且面向社(she)會接受委(wei)托的(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構設定(ding)“普遍服務(wu)義務(wu)”。


         接下(xia)來,“普遍服務”,遇到(dao)的(de)第(di)一個(ge)問題是,如何采(cai)集(ji)處置樣(yang)(yang)品(pin)?立法草案提出:如果通(tong)過采(cai)樣(yang)(yang)、抽(chou)樣(yang)(yang)獲(huo)取(qu)(qu)樣(yang)(yang)品(pin),檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)和(he)委托人應當(dang)約定采(cai)樣(yang)(yang)、抽(chou)樣(yang)(yang)的(de)具體要求。如果通(tong)過委托人送樣(yang)(yang)獲(huo)取(qu)(qu)樣(yang)(yang)品(pin),委托人應當(dang)如實告(gao)(gao)知(zhi)樣(yang)(yang)品(pin)的(de)來源和(he)基本狀(zhuang)態(tai)(tai);假如未(wei)如實告(gao)(gao)知(zhi),檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)可以(yi)拒絕服務。此外,檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)和(he)委托人應當(dang)共同(tong)確認樣(yang)(yang)品(pin)狀(zhuang)態(tai)(tai),確保樣(yang)(yang)品(pin)的(de)可追溯性(xing)。


        然(ran)后,該出具(ju)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測報(bao)告了。這份報(bao)告好比診斷書,關系重(zhong)大,技(ji)術規范、技(ji)術標準(zhun),不(bu)(bu)(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)(bu)(bu)扣,檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測報(bao)告上還要載明一些基本(ben)信息——樣品獲取方式(shi)、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測依據、檢(jian)(jian)測數據和(he)(he)(he)結(jie)果(guo)。要保(bao)障結(jie)果(guo)真實,任(ren)何單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)指使、利誘、脅迫檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)和(he)(he)(he)人(ren)員出具(ju)虛(xu)假(jia)報(bao)告;任(ren)何單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)向(xiang)社會(hui)公(gong)布檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測數據、結(jie)果(guo),應當保(bao)證數據、結(jie)果(guo)的真實、完整,不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)偽造、變造數據、結(jie)果(guo),不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)作誤導性的解釋和(he)(he)(he)說明。


         同時(shi),立法草案還(huan)創設了(le)追溯(su)查(cha)證(zheng)(zheng)(zheng)機制(zhi)。因為,檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)活(huo)動的(de)原始記錄(lu)和(he)報告(gao)(gao)是查(cha)證(zheng)(zheng)(zheng)、了(le)解檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)過程的(de)第一手(shou)證(zheng)(zheng)(zheng)明材料(liao)。一旦產生糾紛,檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)記錄(lu)要可查(cha)證(zheng)(zheng)(zheng),檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)機構應當對(dui)原始記錄(lu)和(he)報告(gao)(gao)建立檔案,并至少保存6年。


         讓(rang)公眾(zhong)享有(you)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)“普遍權益(yi)”,還有(you)一個(ge)制(zhi)度設計少不了——明確信(xin)息(xi)公示義務。檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce),行業(ye)門檻高,這個(ge)機(ji)構靠不靠譜,消(xiao)費者可沒(mei)長著火眼金睛(jing)。提高信(xin)息(xi)對稱性(xing)、降低交易成本,立法草(cao)案規定檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構應當在經營場(chang)所、官(guan)方(fang)網(wang)站(zhan)、網(wang)絡交易平臺經營活動主(zhu)頁(ye)面的(de)(de)醒目位置公示資質(zhi)證書、認(ren)可證書。


        與此相關,是重(zhong)(zhong)大信(xin)(xin)息報告制度。作(zuo)為市民,你送檢的某個品(pin)牌的東西,被發現(xian)不符合法(fa)定要求或者強制性標準,存在嚴重(zhong)(zhong)安全隱患,這(zhe)時候,檢驗檢測(ce)機構(gou)就應立即向監管(guan)部門報告。那么,哪些信(xin)(xin)息屬于重(zhong)(zhong)大信(xin)(xin)息?立法(fa)草案授權檢驗檢測(ce)監管(guan)部門對嚴重(zhong)(zhong)危害環境(jing)或者公(gong)共安全的情形制定信(xin)(xin)息報告目錄,凡“目錄清(qing)單”之內的,一(yi)經發現(xian),必須發布。


就這(zhe)樣,從(cong)樣品采(cai)集、出具報告(gao)、信(xin)息公示和重(zhong)大信(xin)息報告(gao),檢(jian)驗檢(jian)測提(ti)供“普(pu)遍(bian)服務”的流程(cheng),清清楚楚。
一旦立法通過,或許,明年,我們(men)就(jiu)可以享有來自專業檢驗檢測的“普遍服務”。
官方監測結果打架 監測標準正在扼制市場統一?

       近日,康師(shi)傅控股有限(xian)公司旗下品(pin)牌飲用水(shui)“優悅(yue)”被(bei)蘇(su)(su)州食藥(yao)(yao)監局檢(jian)(jian)出(chu)不應在(zai)飲用水(shui)中出(chu)現(xian)的(de)銅綠假單胞(bao)菌。10月28日,康師(shi)傅在(zai)官方網站發表聲明,附上蘇(su)(su)州市吳(wu)江區市場監督管理局的(de)一份(fen)公函(han),稱其工廠資質及同批次留樣(yang)檢(jian)(jian)測均合(he)格。對(dui)于(yu)兩部(bu)門檢(jian)(jian)測數據“不同”,蘇(su)(su)州市食藥(yao)(yao)監局應急宣(xuan)傳(chuan)處潘姓(xing)(xing)處長(chang)稱,目前此事仍在(zai)調查中,一旦有結果會通過該處室統一發布。而對(dui)于(yu)吳(wu)江區市場局的(de)檢(jian)(jian)測結果,潘姓(xing)(xing)處長(chang)未做回(hui)應。


       同款的(de)“優悅”飲用(yong)水,在(zai)不(bu)同地區的(de)監測(ce)機關(guan),監測(ce)結果炯然不(bu)同,直接影響著這個(ge)產品在(zai)相(xiang)應地區的(de)銷售,從中也暴露出監測(ce)在(zai)產品銷售方面的(de)重要作用(yong)。檢(jian)測(ce)是否(fou)標(biao)準(zhun)、標(biao)準(zhun)能(neng)否(fou)統一(yi)等問題,這將直接影響產品的(de)合格與否(fou)、賣或禁賣的(de)命運(yun),也是市(shi)場經濟健(jian)康發展所必須(xu)。


       這份“優(you)悅”飲(yin)用水(shui)收到的檢(jian)測(ce)結果(guo),分別來(lai)自吳江區(qu)市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理(li)局和蘇州食藥監(jian)(jian)局。兩者雖然層(ceng)級不同,都有監(jian)(jian)管食品安全與(yu)否的職(zhi)責,在交(jiao)叉式監(jian)(jian)測(ce)中,監(jian)(jian)測(ce)結果(guo)卻再現了完全不同的結果(guo),這讓(rang)兩個監(jian)(jian)測(ce)機構尷尬,更讓(rang)“優(you)悅”飲(yin)用水(shui)處于兩難境地。


       兩(liang)個(ge)機構(gou)分別對同(tong)個(ge)檢測(ce)(ce)(ce)(ce)項目(mu)進行(xing)(xing)了(le)檢測(ce)(ce)(ce)(ce),一個(ge)合格,一個(ge)不合格,是(shi)(shi)雙方采用的標準(zhun)嚴格程度不同(tong),還是(shi)(shi)一方設備、檢測(ce)(ce)(ce)(ce)時出現問題(ti),還是(shi)(shi)監測(ce)(ce)(ce)(ce)人員的監測(ce)(ce)(ce)(ce)水平有高(gao)低,這些都是(shi)(shi)一個(ge)待解的問題(ti)。倘若雙方采用的監測(ce)(ce)(ce)(ce)標準(zhun)相同(tong),檢測(ce)(ce)(ce)(ce)時也完全按照相關操作監測(ce)(ce)(ce)(ce)標準(zhun)執行(xing)(xing),那(nei)么,對于同(tong)一批次產(chan)品的監測(ce)(ce)(ce)(ce)結果,應(ying)該(gai)是(shi)(shi)完全相同(tong)的。同(tong)種產(chan)品監測(ce)(ce)(ce)(ce)結果不同(tong),更像一個(ge)雙棱鏡,把(ba)產(chan)品監測(ce)(ce)(ce)(ce)環節存在的問題(ti)完全暴露出來。


       監測(ce)機構負(fu)有(you)監測(ce)產(chan)(chan)(chan)品質量的(de)職責,這既是對(dui)企業產(chan)(chan)(chan)品負(fu)責,更(geng)是對(dui)消費者負(fu)責,還是對(dui)市場健康發(fa)展負(fu)責,同樣也是對(dui)監測(ce)機構自身聲譽(yu)負(fu)責。當(dang)打架(jia)的(de)產(chan)(chan)(chan)品監測(ce)結(jie)果出爐時,這種職責就打了(le)不小的(de)折扣,甚(shen)至(zhi)起(qi)到(dao)了(le)完全相(xiang)反的(de)作用,阻礙了(le)產(chan)(chan)(chan)品的(de)市場營銷,也不利于消費者知(zhi)情權(quan)和選擇權(quan)的(de)行使。


   ;    事(shi)實上(shang),近些(xie)年來,監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)打(da)架問題屢有發(fa)生(sheng)。如(ru)河北遼寧(ning)對于(yu)輝山某款高鈣(gai)奶(nai)的(de)監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)打(da)架,吉林(lin)和上(shang)海(hai)對于(yu)貝因美某款嬰幼兒黑(hei)芝麻面條監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)打(da)架。兩大“國(guo)”字頭監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)打(da)架,周大生(sheng)珠寶面臨尷尬。同樣(yang)的(de)監測(ce)(ce)機構,不同地(di)區的(de)監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)也截然(ran)(ran)相反。監測(ce)(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)打(da)架已然(ran)(ran)并非個例,直接影響到統一(yi)市場(chang)的(de)銷售。監測(ce)(ce)標準已然(ran)(ran)成(cheng)為市場(chang)統一(yi)路上(shang)的(de)一(yi)道羈絆,一(yi)把暗鎖(suo),必須(xu)要清除。


       近年來,不(bu)少(shao)地(di)區下大力(li)氣(qi)推進(jin)地(di)方(fang)小吃、特色(se)美食標準化(hua),不(bu)失為(wei)監測(ce)統一(yi)化(hua)的一(yi)個(ge)借(jie)鑒。我國產品外銷歐(ou)美等發達國家市場(chang),遭受(shou)技術標準、綠色(se)標準壁壘,都(dou)應該成為(wei)產品監測(ce)標準不(bu)一(yi)的反面教材。


       加快統一市(shi)(shi)場(chang)(chang)的建立,需(xu)(xu)要(yao)建立統一的檢測體系,尤其需(xu)(xu)要(yao)從監測標(biao)(biao)準(zhun)、監測程序等各方面規范起來,消除市(shi)(shi)場(chang)(chang)統一的隱形壁(bi)壘,使監測成(cheng)為統一市(shi)(shi)場(chang)(chang)的監測技術標(biao)(biao)準(zhun)支(zhi)柱。如此,市(shi)場統一才會“優悅”起來(lai),消費者的權益才能(neng)得到徹底的保障。
沒有標準,何談校準?

        10月26日,中國VOCs(揮發性有機物)監測與治理市場發展研討會在人民日報社新媒體大樓舉行。研討會由《中國經濟周》雜志社(she)、華南理工(gong)大學環境與能源學院、中(zhong)國(guo)·馬來西亞(欽州(zhou))產業園管委會(hui)和中(zhong)商(shang)國(guo)能集團公司(si)主辦(ban),中(zhong)商(shang)國(guo)能環境科技(ji)有(you)限公司(si)承辦(ban),廣(guang)(guang)東心域廣(guang)(guang)告傳媒有(you)限公司(si)協辦(ban)。


        會上,國家環境測試中心主任黃業茹表示,目前,我國VOCs的監測技術水平還有待提高,特別在設備方面還有很多欠缺。其中,不管監(jian)測裝置如何先(xian)進,監(jian)測方法如何科學,我(wo)(wo)們的(de)(de)校準沒有標氣,這是(shi)我(wo)(wo)們現在所(suo)面臨的(de)(de)最大的(de)(de)一個問題。


        目前,我們國內還沒有一家科研機構或者企業,能夠拿出和美國DK水平相當的標準物質,所以低濃度標氣只能依賴進口。沒有這個物質,儀器(qi)就(jiu)沒有標(biao)準。如果想評估VOCs治理技術的(de)(de)(de)先進性(xing),要(yao)評估它治理前(qian)后的(de)(de)(de)差別,拿濃度來(lai)說(shuo)明(ming)治理的(de)(de)(de)效(xiao)果,校準的(de)(de)(de)標(biao)準就(jiu)格外重要(yao)。如果校準得(de)有誤,一切就(jiu)變得(de)沒有依據了。這是(shi)黃業茹(ru)認為面(mian)臨最大的(de)(de)(de)挑戰,標(biao)氣的(de)(de)(de)生產問(wen)題也是(shi)科研機構、企業要(yao)投入研究的(de)(de)(de)。


        另外,我國現有技術水平和國外技術水平相比比較薄弱,特別是在線監測和自動監測方面,我們面臨很多的問題。例如在模仿國外的儀器設備方面,像一個小模塊或者小冷凝的裝置,卻涉及到關鍵技術,很多時候大家只是外觀上看得很明白,實際操作起來,還有一定的難度。


        其次,關于后接的質譜技術、國外的飛行技術和抗干擾方面的相關技術,我們還需要攻關,特別是在污染源監測方面。我們國(guo)家污染源排放狀況,應該說和(he)國(guo)外相比,還(huan)是有一些區別的(de)(de),對(dui)現場儀器監測(ce)方面,怎么保證它長(chang)期穩定運行,準確可靠的(de)(de)測(ce)試,這些都是我們亟待解(jie)決監測(ce)方面的(de)(de)技術難點。


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