黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)報告指出，中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義進(jin)入(ru)了新(xin)(xin)時代(dai)，我國(guo)社(she)會主要(yao)(yao)矛盾(dun)已經轉化(hua)為人民日益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美好生活需要(yao)(yao)和不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)。我國(guo)社(she)會主要(yao)(yao)矛盾(dun)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)是關系全(quan)局的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)性變(bian)化(hua)，對科(ke)(ke)(ke)技事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)也將(jiang)是長(chang)期的(de)(de)(de)(de)、深遠的(de)(de)(de)(de)。根據(ju)社(she)會主要(yao)(yao)矛盾(dun)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)來分析新(xin)(xin)時代(dai)我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)，可以清(qing)晰(xi)地看到(dao)建設世(shi)界(jie)科(ke)(ke)(ke)技強國(guo)與(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)技體系發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)。一(yi)方面，我國(guo)已成為世(shi)界(jie)科(ke)(ke)(ke)技大(da)國(guo)，不(bu)僅擁有世(shi)界(jie)上(shang)最大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技隊伍(wu)，而且科(ke)(ke)(ke)技投(tou)入(ru)不(bu)斷增加，正(zheng)在(zai)建設世(shi)界(jie)科(ke)(ke)(ke)技強國(guo)。另(ling)一(yi)方面，我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技體系發(fa)展(zhan)(zhan)呈現(xian)(xian)明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分狀(zhuang)況，不(bu)僅存在(zai)東部地區(qu)與(yu)(yu)(yu)中(zhong)西(xi)部地區(qu)、國(guo)家研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構與(yu)(yu)(yu)地方研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構、重點(dian)大(da)學與(yu)(yu)(yu)一(yi)般(ban)大(da)學之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)差異(yi)，而且存在(zai)熱點(dian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)(yu)一(yi)般(ban)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)差異(yi)，尤其是在(zai)從基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、應用基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、應用研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)到(dao)工程(cheng)實(shi)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)條上(shang)存在(zai)明顯(xian)短板。這與(yu)(yu)(yu)建設世(shi)界(jie)科(ke)(ke)(ke)技強國(guo)的(de)(de)(de)(de)目標是不(bu)相適(shi)應的(de)(de)(de)(de)。

我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)與認識(shi)上的不(bu)(bu)全面緊密相(xiang)(xiang)關(guan)。比如，對(dui)(dui)材料、制(zhi)造(zao)、信(xin)息、能源、環境、健康等熱點研究領(ling)域比較關(guan)注，一些人認為(wei)(wei)在(zai)(zai)這(zhe)幾個(ge)領(ling)域占(zhan)據了制(zhi)高點就能成(cheng)為(wei)(wei)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)。再(zai)如，對(dui)(dui)科(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)現、技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)明、工(gong)程實(shi)現比較關(guan)注，一些人認為(wei)(wei)這(zhe)就是科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的全部，忽視(shi)它們相(xiang)(xiang)互之間的銜接和轉換(huan)。正(zheng)是這(zhe)樣的認識(shi)和實(shi)踐使我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)出現不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)問題(ti)，這(zhe)將(jiang)直接影(ying)響世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)建設。解(jie)決(jue)這(zhe)一問題(ti)，需要對(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行長遠謀劃，努力(li)補(bu)齊短板(ban)，提升整個(ge)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)的綜合實(shi)力(li)、可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)。當(dang)前，尤其要在(zai)(zai)認識(shi)上解(jie)決(jue)好以下幾個(ge)問題(ti)。

一(yi)是(shi)(shi)認識到必須提升(sheng)整個(ge)(ge)(ge)科(ke)(ke)技體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)水平(ping)才能支撐整個(ge)(ge)(ge)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)發(fa)展(zhan)。雖然(ran)(ran)當今世界也(ye)有一(yi)些國家(jia)只(zhi)在少數(shu)幾(ji)個(ge)(ge)(ge)科(ke)(ke)技領域具有突出創新能力，但(dan)這(zhe)樣的(de)(de)國家(jia)一(yi)般都是(shi)(shi)規模較小的(de)(de)經(jing)濟(ji)體(ti)，沒有完整的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。我(wo)國是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)大國，經(jing)濟(ji)總(zong)量已經(jing)穩(wen)居世界第二(er)位。對于我(wo)國來說，如果整個(ge)(ge)(ge)科(ke)(ke)技體(ti)系(xi)(xi)中只(zhi)有少數(shu)幾(ji)個(ge)(ge)(ge)領域進入(ru)世界一(yi)流(liu)，而其他領域只(zhi)是(shi)(shi)二(er)流(liu)乃(nai)至三流(liu)，那么，整個(ge)(ge)(ge)科(ke)(ke)技體(ti)系(xi)(xi)就無(wu)法進入(ru)一(yi)流(liu)，更(geng)無(wu)法建成一(yi)流(liu)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。這(zhe)顯然(ran)(ran)無(wu)法滿足我(wo)國經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)需(xu)要。

二(er)是認識到(dao)(dao)一(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體系必須有(you)完整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)鏈(lian)條(tiao)。從科(ke)(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)現到(dao)(dao)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新，再(zai)到(dao)(dao)工(gong)程(cheng)實現和市場(chang)化(hua)，整個(ge)過程(cheng)猶如一(yi)場(chang)接力賽。一(yi)個(ge)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)勇奪冠軍，不(bu)僅需要(yao)(yao)有(you)一(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)起跑選手(shou)，還(huan)要(yao)(yao)有(you)一(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)(di)二(er)棒(bang)(bang)、第(di)(di)(di)三(san)棒(bang)(bang)選手(shou)，最后由(you)一(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)(di)四棒(bang)(bang)選手(shou)沖刺。目(mu)前，大家(jia)比較重視由(you)第(di)(di)(di)一(yi)棒(bang)(bang)選手(shou)所(suo)完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)現或原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術發(fa)(fa)(fa)明，重視由(you)第(di)(di)(di)四棒(bang)(bang)選手(shou)所(suo)完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)實現，但對中(zhong)間第(di)(di)(di)二(er)棒(bang)(bang)、第(di)(di)(di)三(san)棒(bang)(bang)選手(shou)所(suo)從事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)或工(gong)程(cheng)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)重視不(bu)夠(gou)，這(zhe)(zhe)已成(cheng)為(wei)我(wo)國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短板。以我(wo)國先進運載裝備所(suo)需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各種發(fa)(fa)(fa)動機為(wei)例，它涉及眾多材料(liao)、設計、制造和運行(xing)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)、工(gong)程(cheng)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)難題(ti)(ti)，而研(yan)究(jiu)和解決這(zhe)(zhe)些難題(ti)(ti)則屬于上述接力賽中(zhong)第(di)(di)(di)二(er)棒(bang)(bang)、第(di)(di)(di)三(san)棒(bang)(bang)選手(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務。在現行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價和獎勵政(zheng)策(ce)下，許多優秀(xiu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工(gong)作者(zhe)都不(bu)愿意當第(di)(di)(di)二(er)棒(bang)(bang)、第(di)(di)(di)三(san)棒(bang)(bang)選手(shou)。此外，知識產(chan)權保(bao)護措施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺乏也使第(di)(di)(di)二(er)棒(bang)(bang)、第(di)(di)(di)三(san)棒(bang)(bang)選手(shou)較難從最終的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)實現中(zhong)獲得收益。解決這(zhe)(zhe)些問題(ti)(ti)，需要(yao)(yao)完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價和獎勵政(zheng)策(ce)，強化(hua)知識產(chan)權保(bao)護，補齊整個(ge)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)鏈(lian)條(tiao)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短板。

三是認識到世(shi)界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國建設面向(xiang)的(de)(de)不僅是今天的(de)(de)全球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)競(jing)爭，更主要(yao)的(de)(de)是未來的(de)(de)全球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)競(jing)爭。一個國家只(zhi)有(you)不斷(duan)提出(chu)新的(de)(de)學(xue)術思(si)想(xiang)、發明新的(de)(de)技(ji)(ji)術、成就新的(de)(de)工程(cheng)，才能進入科(ke)(ke)技(ji)(ji)事(shi)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)良(liang)性循環，才能贏(ying)得(de)(de)未來的(de)(de)競(jing)爭，才能稱得(de)(de)上世(shi)界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國。要(yao)成為這樣的(de)(de)世(shi)界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國，必須擁有(you)開辟新領域、新方向(xiang)的(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)基(ji)礎，擁有(you)多學(xue)科(ke)(ke)交叉融合發展(zhan)(zhan)的(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)基(ji)礎，同時還要(yao)形(xing)成激勵創(chuang)新、寬容失敗(bai)的(de)(de)學(xue)術氛(fen)圍。