近日，安徽省質監局聯合省環保廳公布了2017年環境監測機構省級監督檢查結果，30家環境監測機構受到處置。其主要問題為監測標準和方法未依法辦理變更手續；實驗室和儀器設備管理不規范；監測分析和原始報告記錄不符合要求；體系運行管理不到位等。此次環境監測機構督查結果暴露出了當前我國環境監測市場存在的亂象，而這也正是當前環境監測行業所重點關注的部分。

900億市場在即(ji) 亂象(xiang)叢生需整治

作為(wei)整個(ge)環(huan)(huan)保(bao)行業的(de)基礎，環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)需要走(zou)在環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)之前。無論是(shi)大(da)(da)氣(qi)治理(li)(li)、水治理(li)(li)還是(shi)土壤治理(li)(li)，都離不(bu)開環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)提(ti)供的(de)數據。為(wei)此，我國近(jin)年來(lai)(lai)相繼出臺了《生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡建設方案》等一系(xi)列政策，加大(da)(da)對環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)行業的(de)資金(jin)投入，以推動環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡的(de)建設，加強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)科學決策和精(jing)準監管。在政策不(bu)斷傾(qing)斜(xie)的(de)利好環(huan)(huan)境(jing)(jing)下，環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)行業也迎來(lai)(lai)了黃金(jin)發展期。

據有關機構預測，2020年環境監測行業市場規模有望突破900億元，對于整個環保行業而言相當值得振奮，也因此吸引了大量良莠不齊的環境監測機構涌入。上訴提及的30家環境監測機構就存在形形色色的問題，其中很多都是國內部分環境監測機構的通病。從無證運營、違規操作到數據造假，我國亟需加強環境監測機構管理和監督，規范市場競爭秩序。

給監(jian)測(ce)機構定規(gui)矩 完善監(jian)督管理制度

無規矩不成方圓(yuan)，整治環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)必須(xu)要(yao)有(you)一套合規的(de)(de)制度辦法。去年9月，我國(guo)印發《關于(yu)深化環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革提高(gao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)質(zhi)量(liang)的(de)(de)意見》，準確界(jie)定環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)數據(ju)質(zhi)量(liang)責(ze)任，嚴厲(li)懲(cheng)處環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)弄虛作假(jia)(jia)行(xing)為(wei)，加(jia)快提高(gao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管(guan)能(neng)力。針對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)，要(yao)求其必須(xu)依法取(qu)得(de)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定證書，建立覆蓋全過程(cheng)的(de)(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理體系(xi)，使用符合要(yao)求的(de)(de)儀器設備和標準物質(zhi)。同時，采取(qu)“誰(shui)(shui)出(chu)數誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)、誰(shui)(shui)簽字(zi)誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)”的(de)(de)責(ze)任追溯(su)制度，給意圖(tu)造假(jia)(jia)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)人員敲響(xiang)了警鐘。

為了進一步加強環境監測機構監督管理，規范環境監測行為，提升環境監測能力和水平，培育和引導環境監測市場健康發展，我國近期又編制了《檢驗檢測機構資質認定環境監測機構評審補充要求(征求意見稿)》。該意見稿在《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的基礎上，針對環境監測領域的特殊性，在人員、場所、儀器設備、監測布點、采樣、現場監測、分析測試等影響監測數據質量的重要環節作出了補充要求，進一步完善了環境監測機構資質認定制度，提升了監測數據的真實性和可靠性。

機構督查進行時 協會企業(ye)齊助力(li)

隨(sui)著國家對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測(ce)條例的不斷(duan)制定修正，我國在立法層面上已經開始規范環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測(ce)行為(wei)(wei)，強化對(dui)監(jian)測(ce)違法行為(wei)(wei)的處罰。在中央(yang)到地(di)方各級環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保部門的領導下，針對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機構(gou)的監(jian)督(du)檢查(cha)工(gong)作也在不斷(duan)開展當(dang)中。除了上述提及的安徽省環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機構(gou)省級監(jian)督(du)檢查(cha)行動(dong)之外，其他地(di)區(qu)也在落實(shi)相關政策和制度，嚴厲打擊環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測(ce)數據造假等違法行為(wei)(wei)。

為(wei)(wei)了(le)營造一個公(gong)平(ping)有(you)序的(de)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)市(shi)(shi)場環(huan)境，行業(ye)協會和部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)也在作出貢獻。近日，由中國(guo)環(huan)境保護產業(ye)協會主辦的(de)“環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)行業(ye)自(zi)律公(gong)約承(cheng)諾(nuo)儀(yi)(yi)式”在“2018環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)與服(fu)務創(chuang)新論壇”上進行。以聚(ju)光科技(ji)在內的(de)九(jiu)家環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)行業(ye)領軍(jun)企(qi)業(ye)鄭重承(cheng)諾(nuo)履(lv)行《環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)行業(ye)自(zi)律公(gong)約》，為(wei)(wei)國(guo)內環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)市(shi)(shi)場樹(shu)新風、帶好頭。與此同(tong)時，各大(da)儀(yi)(yi)器儀(yi)(yi)表企(qi)業(ye)也在為(wei)(wei)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)行業(ye)提供優質(zhi)的(de)產品(pin)、技(ji)術(shu)和服(fu)務，環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)(yi)器在追趕進口(kou)產品(pin)的(de)步伐中不斷發(fa)展前進，在市(shi)(shi)場上的(de)占有(you)率也有(you)所提升。這正是從硬件設(she)施出發(fa)，夯實環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)行業(ye)的(de)發(fa)展基礎。

環(huan)境監(jian)(jian)測行業(ye)涉及到的部門(men)、機構、領域眾(zhong)多，管(guan)理起來也是一大難(nan)題(ti)。僅憑有(you)關部門(men)的監(jian)(jian)督(du)檢查遠遠不夠，整個行業(ye)都應當擁有(you)自律(lv)意識。每(mei)個環(huan)境監(jian)(jian)測機構都要嚴格規范自己(ji)的所(suo)作所(suo)為，并(bing)對同(tong)行起到監(jian)(jian)督(du)作用，共(gong)同(tong)形成良(liang)性競(jing)爭秩序。900億環(huan)境監(jian)(jian)測市場蛋糕(gao)雖大，也要通(tong)過(guo)正當途(tu)徑分之(zhi)。