9月(yue)1日(ri)起，全國范(fan)圍內將(jiang)(jiang)迎來(lai)新一(yi)輪飲用水(shui)水(shui)源地環境保護專項(xiang)督(du)查(cha)行動。此次大督(du)查(cha)是依(yi)據水(shui)污染(ran)防治法、“水(shui)十條”等法規要求的(de)依(yi)法行動，也是對(dui)水(shui)污染(ran)防治攻堅戰的(de)進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)，將(jiang)(jiang)形成(cheng)年度常態化(hua)趨勢。按(an)照(zhao)計劃，我國將(jiang)(jiang)用兩年的(de)時間(jian)，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水(shui)安全隱(yin)患(huan)。

作為(wei)污染(ran)防治攻堅戰七大標志性戰役之一(yi)，水源(yuan)地(di)保(bao)(bao)護再次迎(ying)來新(xin)一(yi)輪督查(cha)風暴。9月1日，生態環境部組織正式(shi)啟動(dong)第二輪全國集中式(shi)飲用水水源(yuan)地(di)環境保(bao)(bao)護專項督查(cha)。

我國《水(shui)(shui)污染防治(zhi)法(fa)》明(ming)(ming)確要(yao)求，在飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)內，禁止設置(zhi)排污口(kou)。但飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)的管理(li)與(yu)保(bao)護形(xing)勢嚴峻，一些地(di)區(qu)飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)劃(hua)定(ding)不(bu)清、邊界不(bu)明(ming)(ming)，環境(jing)風險隱患突出。誠如多數水(shui)(shui)源地(di)保(bao)護區(qu)仍處于(yu)整(zheng)體開(kai)放的水(shui)(shui)循環系統(tong)之(zhi)中，生(sheng)(sheng)產與(yu)生(sheng)(sheng)活(huo)排污極易對飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質造成威脅(xie)。整(zheng)治(zhi)標準不(bu)明(ming)(ming)確，涉及到(dao)具體問題(ti)時，往(wang)往(wang)這些地(di)方之(zhi)前也早有居民生(sheng)(sheng)活(huo)和工廠企業等，若嚴格執行水(shui)(shui)源地(di)保(bao)護管理(li)的難度與(yu)矛盾也比較多。

值此背景，生(sheng)態環(huan)境部針對(dui)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)的督查(cha)行(xing)動早已開(kai)始(shi)，呈現出(chu)層(ceng)層(ceng)遞進、逐漸(jian)“加碼”的態勢。2018年3月，國務院批準印發《全(quan)國集(ji)中式飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)環(huan)境保護(hu)(hu)專項行(xing)動方案》，要求(qiu)地(di)方各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政府組(zu)織做好本(ben)轄區(qu)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)環(huan)境違法(fa)問題排查(cha)整治工作，確(que)保飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)(yuan)安全(quan)。同時聯合開(kai)展全(quan)國集(ji)中式飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)環(huan)境保護(hu)(hu)專項行(xing)動，并“定期開(kai)展督查(cha)督辦”。其中一個關(guan)鍵點在(zai)于對(dui)長江經濟帶(dai)11省(市)縣級(ji)城市地(di)表水(shui)型飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)、其他(ta)省份地(di)級(ji)及以上城市地(di)表水(shui)型飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)開(kai)展督查(cha)。

兩個月后，為進(jin)一步加快解決飲用水水源地突出(chu)環境問題(ti)，生態環境部依法完(wan)成(cheng)飲用水水源地“劃(hua)、立(li)、治(zhi)”(即(ji)保護區(qu)劃(hua)定(ding)、邊(bian)界標(biao)志設立(li)、違法問題(ti)清(qing)理整治(zhi))三項重點任務。這場(chang)建國以來規(gui)模最大的專項督查(cha)行動，按照(zhao)“跨區(qu)域、不(bu)互查(cha)、抽(chou)調比(bi)例基本相同”的原則，抽(chou)調人員并(bing)編組，比(bi)對地方自查(cha)材料，核查(cha)各(ge)地問題(ti)清(qing)單是否存在漏報(bao)、整改方案是否按進(jin)度安排落實等。

生態環境部副部長(chang)翟青此前曾表示，在首(shou)輪(lun)水(shui)源地(di)督(du)查(cha)后，仍有多個(ge)輪(lun)次，按(an)時間(jian)節點派出督(du)查(cha)組進(jin)行(xing)“回頭看”。通過對全(quan)國飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)進(jin)行(xing)現場督(du)導，加(jia)速問(wen)題(ti)(ti)清理整治，確保水(shui)源地(di)水(shui)質安全(quan)。具體至2018年工作任務(wu)，首(shou)輪(lun)督(du)查(cha)在各(ge)地(di)排查(cha)報送的(de)(de)(de)逾4000個(ge)環境問(wen)題(ti)(ti)基礎上(shang)，新發現超(chao)過2204個(ge)問(wen)題(ti)(ti)，進(jin)一步核(he)清了問(wen)題(ti)(ti)底數(shu)。審核(he)市級或縣級政府(fu)組織制定(ding)的(de)(de)(de)專項行(xing)動方案，按(an)照“一個(ge)水(shui)源地(di)、一套方案、一抓到(dao)底”的(de)(de)(de)原則制定(ding)的(de)(de)(de)整治方案。

與以往大部(bu)分大氣督(du)(du)查有明顯(xian)不同(tong)，“最重要的一點，就是(shi)督(du)(du)政(zheng)。”在(zai)生態環境部(bu)相關負責人看(kan)來(lai)，飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)督(du)(du)查行動主要目(mu)的是(shi)督(du)(du)政(zheng)，就是(shi)督(du)(du)促政(zheng)府去協調相關部(bu)門把工作解(jie)決。很(hen)多事情(qing)不是(shi)環保一家就能(neng)解(jie)決的。中(zhong)央的目(mu)標則是(shi)在(zai)幾年(nian)內(nei)查清全國水(shui)源(yuan)地(di)問題，“無死角”保障公眾的飲用水(shui)安全。對今年(nian)底前需完成整(zheng)治的近1600個(ge)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)的6000多個(ge)環境問題逐(zhu)一開(kai)展現場核查，客觀(guan)評估整(zheng)治方案和進(jin)度。

其中(zhong)，重點(dian)對“零進(jin)展”問題(ti)和(he)整治(zhi)嚴(yan)重滯后(hou)的問題(ti)進(jin)一步查(cha)明(ming)原(yuan)因，督(du)促加快整治(zhi)進(jin)度。通過查(cha)閱(yue)相關資料以(yi)及(ji)座談、現場核實等方式，了解集中(zhong)式飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地環境問題(ti)清(qing)理整治(zhi)工作相關部署(shu)、落實及(ji)監督(du)檢查(cha)情況。而與(yu)首輪督(du)查(cha)相比，第二輪督(du)查(cha)時間(jian)更(geng)長，為期一個月，覆蓋31個省(sheng)(區、市)，共分4個批次(ci)開展逐(zhu)一核實每個問題(ti)的整治(zhi)進(jin)展，進(jin)一步加大(da)市縣級(ji)政府信(xin)息公開力度。