財政部(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)、稅務(wu)總局聯合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)布公(gong)告，為了(le)鼓勵(li)科學研(yan)究和技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，促進科技(ji)進步，繼續對內資研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)機構和外資研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)心采購國產(chan)設備全額退(tui)還增值稅。公(gong)告顯示，共十類內資研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)機構及(ji)外資研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)心享(xiang)政策(ce)優(you)惠(hui)，詳情如下：
關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的公告
財政部 商務部 稅務總局公告2019年第91號
為了(le)鼓勵(li)科(ke)學研(yan)究和技術(shu)開發，促進科(ke)技進步，繼續對內資研(yan)發機構和外資研(yan)發中(zhong)心采購國產設備全額退還增(zeng)值(zhi)稅。現將有關事項公告如下：
一、適用采購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括：
(一)科(ke)技(ji)部會(hui)同(tong)財政部、海關總(zong)署(shu)和稅(shui)務總(zong)局(ju)核(he)定的(de)科(ke)技(ji)體(ti)制改革過程(cheng)中轉制為企業和進入企業的(de)主(zhu)要從(cong)事科(ke)學(xue)研究(jiu)和技(ji)術(shu)開(kai)發工作的(de)機構;
(二)國(guo)家(jia)發展改革(ge)委(wei)會同財政部、海關總署和稅務總局核(he)定(ding)的國(guo)家(jia)工程研究中心(xin);
(三)國家發(fa)展改(gai)革(ge)委會同(tong)財政部、海關總署(shu)、稅(shui)務總局和科技(ji)部核定(ding)的企業(ye)技(ji)術中心;
(四)科技部(bu)會同財政部(bu)、海關總署和(he)稅務總局核定的國(guo)(guo)家(jia)重點實驗室(含企(qi)業國(guo)(guo)家(jia)重點實驗室)和(he)國(guo)(guo)家(jia)工程技術研(yan)究中心;
(五)科技部核定(ding)的國務院部委、直屬機(ji)構所屬從(cong)事科學研究工作的各(ge)類(lei)科研院所，以及各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)、計劃單列(lie)市(shi)科技主管部門核定(ding)的本(ben)級政府所屬從(cong)事科學研究工作的各(ge)類(lei)科研院所;
(六)科(ke)技部會同(tong)(tong)民政(zheng)部核定或者各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)及新疆生產建設兵團科(ke)技主管部門會同(tong)(tong)同(tong)(tong)級民政(zheng)部門核定的科(ke)技類民辦非企業(ye)單位;
(七)工(gong)業和信息化部會同(tong)財政(zheng)部、海關總署、稅務總局(ju)核定的國家中(zhong)小(xiao)企業公共服務示范平臺(技術(shu)類);
(八)國家承認學歷的實(shi)施專科及以上高等學歷教育(yu)的高等學校(以教育(yu)部門戶網站(zhan)公布名單為準);
(九(jiu))符合(he)本公告第二條(tiao)規(gui)定的外資研發中心;
(十)財政部(bu)會同國務院有關部(bu)門(men)核定的其他科學(xue)(xue)研究(jiu)機構、技術開發機構和學(xue)(xue)校。
二、外資研發中心，根據其設立時間，應分別滿足下列條件：
(一(yi))2009年9月30日(ri)及其之前(qian)設立的外資研發中心，應同時滿足(zu)下列條件：
1.研(yan)發(fa)費用(yong)標準：(1)對外資研(yan)發(fa)中心(xin)，作為(wei)獨立法(fa)人的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)投資總額(e)不(bu)低于(yu)500萬美(mei)元;作為(wei)公司內設部門或分公司的(de)(de)(de)非獨立法(fa)人的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)研(yan)發(fa)總投入(ru)不(bu)低于(yu)500萬美(mei)元;(2)企業研發經費年支出(chu)額(e)不低于1000萬(wan)元。
2.專職研究與試(shi)驗發展人(ren)員不低于(yu)90人(ren)。
3.設立(li)以(yi)來累計購置的設備(bei)原值不低于1000萬元。
(二)2009年10月1日及(ji)其之后設立(li)的外資研發中心(xin)，應同時滿足下列條件(jian)：
1.研發(fa)費用標準：作為獨立(li)法人的(de)，其(qi)投資總額不低(di)于800萬(wan)(wan)美元(yuan);作為公司內設部門或分公司的(de)非(fei)獨立(li)法人的(de)，其(qi)研發(fa)總投入不低(di)于800萬(wan)(wan)美元(yuan)。
2.專職研(yan)究與試驗發展(zhan)人員不低(di)于150人。
3.設立以(yi)來累計購置(zhi)的(de)設備原值不(bu)低于2000萬元。
外(wai)資(zi)(zi)(zi)研(yan)發中心(xin)須(xu)經商務主(zhu)管部門(men)會同有關部門(men)按照上述條件進行資(zi)(zi)(zi)格(ge)審(shen)核認(ren)定。具(ju)體(ti)審(shen)核認(ren)定辦(ban)法見(jian)附件1。在(zai)2018年(nian)12月(yue)31日(ri)(含(han))以前，初次取(qu)得退稅資(zi)(zi)(zi)格(ge)或(huo)通過資(zi)(zi)(zi)格(ge)復(fu)審(shen)未滿(man)2年(nian)的，可繼(ji)續享受至(zhi)2年(nian)期滿(man)。
三、經核定的內資研發機構、外資研發中心，發生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。
具體退(tui)稅管理辦法由稅務(wu)總(zong)局會同(tong)財政(zheng)部(bu)另行制定(ding)。相關研(yan)(yan)發機(ji)構的(de)牽頭(tou)核定(ding)部(bu)門應及時將內資研(yan)(yan)發機(ji)構、外資研(yan)(yan)發中心(xin)的(de)新設、變更及撤銷名單函告(gao)同(tong)級稅務(wu)部(bu)門，并注明相關資質起止時間。
四、本公告的有關定義。
(一)本公告所述“投(tou)資總額(e)”，是(shi)指商務(wu)主管部門發放的外商投(tou)資企業(ye)批準證(zheng)書(shu)或設(she)立(li)、變更備案回執等文(wen)件所載明(ming)的金額(e)。
(二(er))本公告(gao)所述“研發總投(tou)入”，是指外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企業專門為設(she)立(li)和(he)建設(she)本研發中心而(er)投(tou)入的資(zi)(zi)產，包括(kuo)即(ji)將投(tou)入并簽訂購(gou)(gou)置合同的資(zi)(zi)產(應提交已采購(gou)(gou)資(zi)(zi)產清單(dan)(dan)和(he)即(ji)將采購(gou)(gou)資(zi)(zi)產的合同清單(dan)(dan))。
(三)本公告所述“研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)(fei)年(nian)(nian)支(zhi)出(chu)額(e)”，是(shi)指(zhi)近兩(liang)個會(hui)計(ji)年(nian)(nian)度研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)(fei)年(nian)(nian)均支(zhi)出(chu)額(e);不(bu)足兩(liang)個完整會(hui)計(ji)年(nian)(nian)度的，可(ke)按外資研(yan)發(fa)中心設(she)立(li)以來任意(yi)連(lian)續12個月的實際(ji)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)額(e)計(ji)算;現金與(yu)實物資產(chan)投入應不(bu)低(di)于60%。
(四)本公告所述“專(zhuan)職(zhi)研(yan)究(jiu)與(yu)(yu)試驗發(fa)展(zhan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)”，是(shi)指(zhi)企業(ye)科技活動(dong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)專(zhuan)職(zhi)從事基礎研(yan)究(jiu)、應(ying)用研(yan)究(jiu)和試驗發(fa)展(zhan)三(san)類(lei)項目(mu)活動(dong)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，包(bao)括直接參加(jia)上述三(san)類(lei)項目(mu)活動(dong)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以及相關專(zhuan)職(zhi)科技管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和為項目(mu)提供資(zi)(zi)料(liao)文獻(xian)、材料(liao)供應(ying)、設(she)備的直接服務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，上述人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)須與(yu)(yu)外資(zi)(zi)研(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)或其所在外商(shang)投資(zi)(zi)企業(ye)簽(qian)訂1年以上勞動(dong)合同(tong)，以外資(zi)(zi)研(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)提交申請的前一日人(ren)(ren)數(shu)為準。
(五)本公(gong)告(gao)所述(shu)“設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)”，是指為科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究、教學(xue)和(he)科(ke)(ke)技開(kai)發(fa)(fa)提(ti)供(gong)必要條件的(de)實驗設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、裝置和(he)器械。在(zai)計算累計購置的(de)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)原值(zhi)時，應(ying)將(jiang)進口(kou)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)和(he)采購國(guo)產(chan)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)的(de)原值(zhi)一并計入，包括(kuo)已簽訂(ding)購置合同并于當年內交貨(huo)(huo)的(de)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(應(ying)提(ti)交購置合同清單(dan)及交貨(huo)(huo)期限)，上述(shu)采購國(guo)產(chan)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)應(ying)屬于本公(gong)告(gao)《科(ke)(ke)技開(kai)發(fa)(fa)、科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究和(he)教學(xue)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)清單(dan)》所列設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(見附件2)。對執(zhi)行中國(guo)產(chan)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)范圍存在(zai)異(yi)議的(de)，由主管稅務機關(guan)逐級上報稅務總局(ju)商財政部核定。
五、本公告規定的稅收政策執行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，具體從內資研發機構和外資研發中心取得退稅資格的次月1日起執行。《財政部 商務部 國家稅務總局關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕121號)同時廢止。
附件：
1. 科技開發、科學研究和教學設備清單.docx
2. 外資研發(fa)中心采購國(guo)產設備退稅(shui)資格審核(he)認定辦法(fa).docx
財(cai)政部(bu) 商務部(bu) 稅務總局
2019年11月11日
(來源：財政部稅政司)
[文章來源：儀器信息(xi)網]
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