科技部印發《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》的通知
時間：2020-03-27
作者(zhe)：化工儀(yi)器網
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國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)心，是應對科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命引發(fa)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)，搶(qiang)占(zhan)全(quan)球產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)制高點，突(tu)破涉及國(guo)家(jia)長遠發(fa)展和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)的(de)(de)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)瓶頸，構建和(he)完(wan)善國(guo)家(jia)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)體(ti)系，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)邁向價值鏈中(zhong)高端的(de)(de)重要科(ke)技(ji)(ji)力量。
2017年11月，科技(ji)部制定了《國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作指引》。文(wen)件(jian)(jian)明確，“十(shi)三五”期間(jian)，我國(guo)將布局(ju)建(jian)(jian)設(she)20家(jia)左右(you)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，中(zhong)心(xin)將重點(dian)聚焦有(you)(you)望形成顛(dian)覆性創(chuang)新(xin)(xin)，引領產業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)變(bian)革(ge)方(fang)向，影(ying)響產業(ye)未來(lai)發展態(tai)勢(shi)，搶占未來(lai)產業(ye)制高點(dian)的(de)領域。文(wen)件(jian)(jian)發布至今，我國(guo)的(de)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)(jian)設(she)有(you)(you)了一定的(de)建(jian)(jian)樹(shu)和規模，然而，創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)各(ge)方(fang)面的(de)建(jian)(jian)設(she)還不(bu)完善(shan)，亟需相關(guan)的(de)政策來(lai)進一步(bu)引導。
近日，為深入貫徹落實習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)推(tui)動國(guo)家(jia)技術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)設的重要講(jiang)話精神，加強國(guo)家(jia)技術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)設布局(ju)的頂層(ceng)設計，有序指導推(tui)進國(guo)家(jia)技術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)設工作，科技部將《關(guan)于(yu)推(tui)進國(guo)家(jia)技術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)(jian)設的總體方案(an)(暫行)》(以下簡稱“《方案(an)》”)予以印發。
《方案》以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為指導，深入(ru)實(shi)施創新驅動發(fa)展(zhan)戰略(lve)，認真貫徹落實(shi)黨中央(yang)關(guan)于(yu)強化戰略(lve)科技(ji)力(li)量建設(she)(she)和“補短(duan)板、建優勢、強能力(li)”重(zhong)大決策部署，健全(quan)以(yi)企業為主(zhu)體、產學研深度融(rong)合的(de)(de)技(ji)術創新體系，完善促進(jin)科技(ji)成果轉化與產業化的(de)(de)體制機制，為現代化經濟體系建設(she)(she)提(ti)供強有(you)力(li)的(de)(de)支撐和保障。建設(she)(she)創新中心(xin)應(ying)該堅(jian)守(shou)的(de)(de)基(ji)本(ben)原則包(bao)括需求導向(xiang)，聚焦(jiao)關(guan)鍵；科學定位，分類指導；優化整合，開放共享；深化改革，協同(tong)創新。
在功(gong)能定(ding)位(wei)方面，《方案》明確，國家技術創新中(zhong)心定(ding)位(wei)于實現從(cong)科學(xue)到技術的轉(zhuan)(zhuan)化，促進重大(da)基礎研究成(cheng)果產(chan)業(ye)化。中(zhong)心以關鍵(jian)技術研發(fa)為核心使(shi)命，產(chan)學(xue)研協同推(tui)動科技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化與產(chan)業(ye)化，為區(qu)域和產(chan)業(ye)發(fa)展提(ti)(ti)供源頭技術供給，為科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)孵化、培育(yu)和發(fa)展提(ti)(ti)供創新服務(wu)，為支撐產(chan)業(ye)向(xiang)中(zhong)高(gao)端邁進、實現高(gao)質(zhi)量發(fa)展發(fa)揮戰略引領作用。
在(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)布(bu)局方(fang)(fang)面(mian)，《方(fang)(fang)案》指出，根(gen)據功能定(ding)位、建(jian)(jian)設(she)(she)目(mu)標、重點任務等(deng)不同，國家技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心分為綜(zong)合(he)類(lei)和(he)領(ling)域(yu)類(lei)等(deng)兩個類(lei)別進(jin)行布(bu)局建(jian)(jian)設(she)(she)。其中，綜(zong)合(he)類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)中心采取“中心(本部)+若干專(zhuan)業(ye)化創(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)發機構(gou)”的(de)(de)組(zu)織架構(gou)，形成大協作(zuo)、網絡化的(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)。領(ling)域(yu)類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)中心主要由地(di)方(fang)(fang)政府或有關部門聯合(he)科(ke)研(yan)優勢突出的(de)(de)高(gao)校院所(suo)、骨干企(qi)業(ye)等(deng)，集(ji)聚整(zheng)合(he)相(xiang)關科(ke)研(yan)力(li)量(liang)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，帶動(dong)上下(xia)游優勢企(qi)業(ye)、高(gao)校院所(suo)等(deng)共同參與(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)。
在體制機制方(fang)面，《方(fang)案》提(ti)出，實行科學有效的法人(ren)模式，加強產學研協同創(chuang)新，強化收益分(fen)配激勵，開(kai)展(zhan)市場化技術創(chuang)新服務，面向全球吸引凝聚創(chuang)新人(ren)才，構建多元化資金投入機制。
在保障措(cuo)施方面，《方案(an)》要(yao)求，要(yao)加強統(tong)籌協調(diao)，發(fa)揮財(cai)政資金(jin)引導作用，落實和完善科(ke)技創新政策，開(kai)展(zhan)績(ji)效(xiao)評價(jia)。
《方(fang)案》樹立的(de)發展(zhan)目標為，到2025年(nian)，布局建設(she)若干(gan)國(guo)家技(ji)術創(chuang)(chuang)新中心，突破(po)制(zhi)約我國(guo)產(chan)業(ye)安全的(de)關鍵技(ji)術瓶頸，培育壯(zhuang)大一批具有(you)核心創(chuang)(chuang)新能力的(de)一流企業(ye)，催(cui)生若干(gan)以技(ji)術創(chuang)(chuang)新為引領、經濟(ji)附(fu)加值高(gao)、帶(dai)(dai)動作用強的(de)重要產(chan)業(ye)，形成若干(gan)具有(you)廣泛輻射帶(dai)(dai)動作用的(de)區(qu)域創(chuang)(chuang)新高(gao)地(di)，為構建現(xian)代(dai)化產(chan)業(ye)體(ti)系、實現(xian)高(gao)質量發展(zhan)、加快(kuai)建設(she)創(chuang)(chuang)新型國(guo)家與(yu)世界科技(ji)強國(guo)提供強有(you)力支(zhi)撐。
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