近年(nian)來，我國檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)市場持續快(kuai)速(su)發(fa)展，目前檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構已有(you)數萬家，每年(nian)出具檢(jian)測(ce)報(bao)告上億份，為促(cu)進經濟社會(hui)發(fa)展發(fa)揮了重要(yao)作用(yong)。但(dan)隨著檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)行業(ye)規模的(de)(de)不(bu)斷擴大(da)，一些行業(ye)亂象也顯現出來。顯然，要(yao)真正發(fa)揮檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)行業(ye)的(de)(de)作用(yong)，構建檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)市場新型(xing)監(jian)管機(ji)制(zhi)，進一步加強事中事后監(jian)管，有(you)很大(da)的(de)(de)必要(yao)性。
2020年5月(yue)14日(ri)，市場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管總局(ju)、自然資源部、生態環(huan)境(jing)(jing)部、國家(jia)藥監(jian)(jian)(jian)局(ju)聯合發(fa)布了《關于組(zu)織開展(zhan)2020年度檢驗檢測機(ji)構(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查工作的通知》。通知顯示，為加強檢驗檢測機(ji)構(gou)監(jian)(jian)(jian)管，營(ying)造公(gong)平有(you)序的市場(chang)(chang)環(huan)境(jing)(jing)，為疫情防控和(he)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)提供技術支撐，市場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管總局(ju)、自然資源部、生態環(huan)境(jing)(jing)部和(he)國家(jia)藥監(jian)(jian)(jian)局(ju)決定于2020年6月(yue)至10月(yue)在全國范(fan)圍內組(zu)織開展(zhan)檢驗檢測機(ji)構(gou)“雙隨機(ji)、一(yi)公(gong)開”監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查。
根據通知，2020年度國家(jia)(jia)(jia)級資質認定檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)構(gou)“雙隨機(ji)(ji)(ji)、一公開”監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)(cha)將共計檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)300家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，具體分布為生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)35家(jia)(jia)(jia)、機(ji)(ji)(ji)動車檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)10家(jia)(jia)(jia)、醫療器械防護用品(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)10家(jia)(jia)(jia)、海(hai)洋調查(cha)(cha)觀測(ce)(ce)監(jian)(jian)測(ce)(ce)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)10家(jia)(jia)(jia)、食(shi)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)60家(jia)(jia)(jia)、建材檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)45家(jia)(jia)(jia)，其(qi)(qi)他(ta)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)抽取130家(jia)(jia)(jia)。其(qi)(qi)中(zhong)生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)、機(ji)(ji)(ji)動車檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗、醫療器械防護用品(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和海(hai)洋調查(cha)(cha)觀測(ce)(ce)監(jian)(jian)測(ce)(ce)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)由(you)(you)市場監(jian)(jian)管(guan)總局聯(lian)合行(xing)業主管(guan)部門(men)組織檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)，其(qi)(qi)他(ta)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)隨機(ji)(ji)(ji)抽取的機(ji)(ji)(ji)構(gou)，部分將交由(you)(you)屬地(di)省級市場監(jian)(jian)管(guan)部門(men)組織檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。
主要檢(jian)查檢(jian)驗檢(jian)測機構是否存在以下(xia)問(wen)題(ti)：
未經檢驗檢測(ce)，直接(jie)出具(ju)檢驗檢測(ce)數(shu)據、結果；
篡(cuan)改、編造檢驗檢測(ce)數據、結果(guo)；
超出資(zi)質認(ren)定證書規定的(de)檢驗檢測能力范圍，擅自(zi)向社會出具具有(you)證明作用數(shu)據、結果；
檢(jian)驗檢(jian)測結果與原(yuan)始數據不一(yi)致，且無法溯源；
漏(lou)檢關鍵(jian)項目、干擾(rao)檢測(ce)過(guo)程或者改(gai)動關鍵(jian)項目的檢測(ce)方法，造成檢驗(yan)檢測(ce)數據或者結果(guo)錯誤；
替換、調換應當被檢驗檢測(ce)的對象；
接受影(ying)響(xiang)(xiang)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)公正(zheng)性的資助或者(zhe)存(cun)在影(ying)響(xiang)(xiang)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)公正(zheng)性行為(wei)；
未按照規定辦(ban)理標準、授(shou)權簽字人變(bian)更(geng)。
而在(zai)進行省級資(zi)質(zhi)認定(ding)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)“雙隨機、一公開(kai)”監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查時(shi)，市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門要(yao)充(chong)分評(ping)估(gu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)風險(xian)，結合實際(ji)制定(ding)年(nian)度監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查工作計劃和抽(chou)(chou)查比例(li)，合理確定(ding)市、縣的任務分配。同時(shi)，要(yao)對生態環(huan)境監(jian)(jian)測、醫療器械防護用(yong)品檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測、機動車檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)、海洋調(diao)查觀測監(jian)(jian)測、食品檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)和建(jian)材檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測等領(ling)域實施重點監(jian)(jian)管(guan)(guan)，提高抽(chou)(chou)查比例(li)。
此次四部(bu)門聯合開展國家(jia)級資質認定(ding)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”抽(chou)查，會堅持(chi)隨機(ji)抽(chou)查、公正公開、問(wen)題(ti)導向等(deng)原(yuan)則，重點打擊(ji)“未經檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)，直(zhi)接出(chu)具(ju)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)據(ju)、結(jie)(jie)果(guo)(guo)”，“篡(cuan)改、編造檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)據(ju)、結(jie)(jie)果(guo)(guo)”，“檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)結(jie)(jie)果(guo)(guo)與(yu)原(yuan)始(shi)數(shu)據(ju)不一致，且無法溯源”，“超出(chu)資質認定(ding)證書規定(ding)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力范(fan)圍，擅自向社(she)會出(chu)具(ju)具(ju)有證明作用數(shu)據(ju)、結(jie)(jie)果(guo)(guo)”等(deng)嚴重違法違規行(xing)為(wei)。情節嚴重或產生重大不良影響者，還將依法嚴格查處。
檢驗(yan)(yan)檢測機構(gou)能(neng)(neng)(neng)有效(xiao)分擔(dan)政府的(de)檢驗(yan)(yan)檢測任務，緩解政府的(de)壓力。對檢驗(yan)(yan)檢測機構(gou)進行抽檢，能(neng)(neng)(neng)促進我國檢驗(yan)(yan)檢測機構(gou)認真落(luo)實主體責任，扎實開(kai)展自(zi)查，深(shen)入(ru)排查風險隱患，系統做好風險分析(xi)，并采(cai)取針對性措施有效(xiao)預防、規避和降低風險，推動(dong)我國檢驗(yan)(yan)檢測機構(gou)切實發揮監管(guan)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)。
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