土壤是人(ren)類賴以生(sheng)存的(de)物質基礎,是人(ren)類社(she)會不可(ke)或缺的(de)寶貴(gui)自(zi)然資源。當前,我國土壤總體狀況堪憂,部分地(di)區污(wu)染(ran)(ran)較為(wei)嚴重,土壤污(wu)染(ran)(ran)問題已成(cheng)為(wei)亟(ji)需解決的(de)重大環境(jing)問題和(he)全(quan)面建(jian)設小康社(she)會的(de)突出問題。
為(wei)遏制當前我(wo)國(guo)土壤環境惡(e)化的趨勢,8月(yue)31日,十三屆全國(guo)人大常委會第五次會議表決通過了《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)土壤污染(ran)防治(zhi)法》。這(zhe)是我(wo)國(guo)首(shou)部針對(dui)土壤污染(ran)防治(zhi)的法律,將(jiang)于2019年1月(yue)1日起施行。
《土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》的出(chu)臺(tai)標志著繼《大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》、《水污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》后(hou),三大(da)環境細分(fen)領域均有污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法律可循,環境法治(zhi)制度得到健全。
《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》中指出,土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治應(ying)當堅(jian)持(chi)預防(fang)為主,土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治的(de)核心是(shi)(shi)管控風險(xian)。尤其是(shi)(shi)針對農田(tian)耕地,需要在一定區(qu)域(yu)內(nei)進(jin)行(xing)實時(shi)環境監測。同時(shi)還指出土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)責(ze)任(ren)人(ren)負有(you)實施土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管控和(he)修復(fu)的(de)義務(wu);土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)責(ze)任(ren)人(ren)無法認定的(de),土(tu)(tu)地使用(yong)權(quan)人(ren)應(ying)當實施土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管控和(he)修復(fu)。
《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染防治法(fa)》的出臺,將催(cui)生土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染治理需求,同時從(cong)事(shi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染風險管(guan)控和修復(fu)的企業(ye)能夠依照法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定享受稅收(shou)優惠,將極大(da)地釋放(fang)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境監測和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修復(fu)等市場空間。
相(xiang)關機構預測,“十三五”期間,隨著國家層面土壤污染檢測、調(diao)查、防治、修復的重視及政策的不(bu)斷利好(hao),我國土壤修復市場(chang)空間有望突(tu)破(po)1000億元(yuan),未來整個產業可達萬億規模。
土壤(rang)(rang)監測作為土壤(rang)(rang)污(wu)染修復的(de)(de)“先鋒(feng)軍”,將率先獲益(yi)。由于土壤(rang)(rang)污(wu)染具有隱蔽(bi)性、滯(zhi)后性和累積性,需要相關的(de)(de)儀器設(she)(she)備采樣檢(jian)測,得出(chu)具體的(de)(de)數據,才(cai)能采取(qu)相應的(de)(de)防治措施,以及后期對(dui)土壤(rang)(rang)修復效(xiao)果進行監測,都(dou)需要大量的(de)(de)土壤(rang)(rang)監測儀器設(she)(she)備。
據相(xiang)關機構預(yu)測(ce),到2020年,土壤(rang)監測(ce)儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設備行業(ye)市場增量可達45億(yi)元。相(xiang)關儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設備供應商、土壤(rang)修復技(ji)術(shu)(shu)等將因(yin)此迎(ying)來(lai)更大發(fa)展。日前,“十二五”863計劃資源環(huan)境技(ji)術(shu)(shu)領域“先進(jin)(jin)環(huan)境監測(ce)技(ji)術(shu)(shu)設備”重大項目(mu)通過(guo)技(ji)術(shu)(shu)驗收,項目(mu)研(yan)發(fa)了土壤(rang)重金屬(shu)污染現(xian)場監測(ce)設備等一系列先進(jin)(jin)儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設備。
此次(ci),《土(tu)壤污染防治法(fa)》的正式出臺將對行業(ye)形成顯著利好,在土(tu)壤監測和(he)修復方面具有先(xian)進技術(shu)和(he)產(chan)品的龍頭(tou)企業(ye),有望率先(xian)獲益。